Решение по делу № 5-537/2017 от 22.06.2017

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

дело № 5-537/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Черниговка                                                                              22 июня 2017  г.

Мировой судья судебного участка №95 Черниговского судебного района Приморского края О.В. Иванова (692372, с. Черниговка Черниговского района Приморского края, ул.Лазо, д.29),

с участием помощника прокурора Черниговского района Савченко Е.С.,   

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении главы администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения Полещук <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.27 КоАП РФ,

                                                  установил:

Полещук Г.В., являясь главой администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения, должностным лицом, осуществляющим общую координацию работы официального сайта администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения, не обеспечил размещение на официальном сайте администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения  по состоянию на 16 мая 2017 года информации, предусмотренной статьей 19 Федерального Закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 13.27   КоАП РФ. 

В судебное заседание от Полещук Г.В. поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором он указал, что с правонарушением согласен.  На основании части 2 статьи 25.1, статьи 29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Помощник прокурора Черниговского района Приморского края Савченко Е.С. в судебном заседании настаивал на привлечении Полещук Г.В. к административной ответственности, поскольку в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.27 КоАП РФ.

Мировой судья, выслушав помощника прокурора Савченко Е.С., изучив материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для привлечения Полещук Г.В. к административной ответственности по части 2 статьи 13.27 КоАП РФ.

Согласно  части  3  статьи  14  Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы создания условий для развития малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»  поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией: о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм); о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона; об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ)

Информация, указанная в части 2 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в сети "Интернет" на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" (часть 3 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ).

В силу части 2 статьи 13.27 КоАП РФ неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 09.02.2009 года N 8-ФЗ контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления осуществляют руководители государственных органов и органов местного самоуправления.

Статьёй 29 Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения установлено, что глава <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения является высшим должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения, наделяется Уставом <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, является главой местной администрации.

Как следует из материалов дела, Полещук Г.В. 30.11.2015 вступил в  должность главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения.

Факт совершения Полещук Г.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.27 КоАП РФ и его вина подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: постановлением о возбуждении производства  по делу об административном правонарушении от 30 мая 2017 г., объяснениями Полещук Г.В. в постановлении, в которых он указал на свое согласие с постановлением; требованием и.о. прокурора Черниговского района № 7-15-2017 от 15.05.2017 о проведении проверки официального сайта <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения; заданием прокуратуры Приморского края № 1-12996-17 от 28.04.2017; актом проверки от 16.05.2017, по результатам которой было установлено, что на официальном сайте <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения не размещена информация, предусмотренная частью 2 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ; скриншотами официального сайта <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о наличии в бездействии Полещук Г.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.27 КоАП РФ.

Полещук Г.В. вину в совершении административного правонарушения признала, что является смягчающим его административную ответственность обстоятельством.

 Обстоятельств, отягчающих  административную ответственность Полещук Г.В.,  не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь частью 2 статьи 13.27, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Полещук <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения,  предусмотренного частью 2  статьи 13.27  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000  (три тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней  со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты:

ОКТМО 05653000

УФК по Приморскому краю /Прокуратура Приморского края л/с 04201455560/, счет получателя 40101810900000010002 в Дальневосточное  ГУ Банка России г. Владивосток,  БИК 040507001, ИНН 2536042415, КПП 253601001; КБК 41511690010016000140.

Копия документа, подтверждающего уплату штрафа, подлежит предъявлению мировому судье судебного участка № 95 Черниговского судебного района Приморского края.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Черниговский районный суд Приморского края через мирового судью судебного участка № 95 Черниговского судебного района Приморского края в течение 10 суток со дня  получения копии постановления.

Мировой судья О.В. Иванова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>