Решение по делу № 5-72/2012 от 01.03.2012

Дело № 5-72 /2012г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

  01 марта 2012  года                                                                                     г.Печора РК

Мировой судья Сосновоборского  судебного участка г.Печора РК  Хусаинова И.Р.,

с участием помощника Печорского транспортного прокурора Маркелова Р.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 5.27 ч.2   Кодекса РФ об административных правонарушения  в отношении должностного лица  Николаева Олега Юрьевича,  <ОБЕЗЛИЧИНО>ранее к административной ответственности привлекавшегося по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ

установил:

             В отношении Николаева О.Ю.  Печорским транспортным прокурором Северо-Западной транспортной прокуратуры вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, за то, что он, являясь должностным лицом - генеральным директором ОАО  <ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенного  в г. Печоре, ул. <АДРЕС>,  допустил нарушение Трудового кодекса РФ, а именно  в период с 20 ноября 2011г. по 26 декабря 2011г.:

-  не выплатил заработную плату  за октябрь 2011г. 109 работникам <ОБЕЗЛИЧИНО> на общую сумму 4247 тыс. руб. в соответствии с   требованиями ст. 136 Трудового Кодекса РФ в нарушение установленный коллективным договором срок;

- не произвел  за ноябрь 2011г. отпускные выплаты 32 работникам <ОБЕЗЛИЧИНО> на общую сумму 3 274 тыс. руб., в соответствии с   требованиями ст. 136 Трудового Кодекса РФ в нарушение установленный коллективным договором срок;

- не произвел выплаты  уволенным  в ноябре 2011г. работникам 6 уволенным работникам  на общую сумму 438 тыс. руб. в соответствии с   требованиями ст. 140 Трудового Кодекса РФ.

В нарушение выполнения обязанностей руководителя по выплате работникам заработной платы в полном  размере и в  установленные сроки, Николаеву О.Ю. вменено, что он, будучи  руководителем  предприятия,  не предпринимает действенных мер для погашения задолженности по заработной плате, и начиная с июля 2011г.  направлял письма  о контррасчетах организациям с которым заключены договоры об оплате оказываемых ими услуг  за пароходство, минуя исполнительное производство.

В ходе судебного  заседания помощник Печорского транспортного прокурора поддержал обвинение в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ, указав, что в нарушение требований Трудового Кодекса РФ   и коллективного договора Общества генеральным директором Николаевым О.Ю., как должностным лицом нарушены сроки выплаты заработной платы за октябрь 2011г. работникам общества,  не произведены выплаты отпускных сумм и выплаты уволенным работникам, которые указаны в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, при обстоятельствах, отраженных в данном постановлении.

            Допрошенный в  ходе судебных заседаний Николаев О.Ю. вину в  совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ, не признал, суду пояснил, что  с его стороны предпринимались все возможные меры  к погашению задолженности перед работниками Общества и в настоящее время вся задолженность по заработной плате, в том числе и отпускных и перед уволенными работниками погашена в полном объеме.  При этом повлиять на  установленный предыдущим руководителем порядок получения заработной платы, он не мог, заработная плата выплачивалась по удостоверениям КТС, которые направлялись первоначально в  ОСП по г. Печоре, а затем в УФССП по Республике Коми. Выплаты производились  банком в порядке очередности по дате подачи заявления работником предприятия. При этом для рассмотрения заявлений работников и принятия решений КТС  трудовым законодательством также установлены соответствующие сроки, на  изменение которых, он  также не мог повлиять. Все денежные средства, поступающие в кассу предприятия, также непосредственно направлялись на выплату заработной платы,  при этом движение денежных средств, поступающих в кассу, регулярно контролировалось работниками  транспортной прокуратуры, и нарушений выявлено не было. За вмененный прокуратурой период  нарушений трудового законодательства,  им как руководителем предприятия, денежные средства на иные цели, кроме как выплату заработной платы, направлены не были, наоборот, с заказчиками велась работа по  взаимозачету за оказанные ими услуги, в том числе и в счет оплаты за дизтопливо,  с целью извлечь прибыль для предприятия и погасить ранее образовавшуюся задолженность. При этом имеющиеся в материалах  административного дела товарные накладные  по дизельному топливу и счета-фактуры о перечислении Обществу  денежных средств,  не входят в период, указанный постановлением о возбуждении  данного дела, и указывает, что прокуратурой не представлено доказательств, что данные денежные средства впоследствии были перечислены  не на выплату заработной платы работникам.  С доводами прокуратуры о том, что  не предпринимались меры по погашению  заработной платы в связи с имеющейся дебиторской задолженностью, не согласен, представив суду  доказательства о проведении работ с дебиторами и получения прибыли  обществом.

            Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля главный бухгалтер ОАО СК «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Шмакова Т.В. суду пояснила, что    в настоящее время  предприятие не имеет задолженности  по заработной плате, в том числе отпускных и  выплат при увольнении перед работниками Общества, благодаря действенным мерам генерального директора Николаева О.Ю.   До декабря 2011г. заработная плата выплачивалась  по удостоверениям КТС через  службу судебных приставов, а с декабря 2011г. заработная плата производится  через расчетный счет ОАО « <ОБЕЗЛИЧИНО>».  Все поступающие денежные средства на счета  в банки  и в кассу  Общества расходовались на выплату заработной платы, отпускных и расчетов уволенным в соответствии с установленным порядком, при этом выплата заработной платы через КТС без задержки произведена быть не могла, так как трудовым законодательством РФ установлены соответствующие сроки для рассмотрения заявлений работников, и после принятия решений КТС, все  документы направлялись  в  службу   судебных приставов,  а в последствии  в банк.

Мировой судья, заслушав объяснения Николаева О.Ю., свидетеля Шмакову Т.В.,  заключение прокурора, полагавшего установленной вину Николаева  О.Ю. по ст.5.27 ч.2 КоАП РФ и просившего  назначить соответствующее наказание, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению по п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ.             

Из материалов дела следует:

При  проведении  Печорским транспортным прокурором проверки соблюдения трудового законодательства  в части своевременной выплаты заработной платы в ОАО СК «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  выявлены нарушения требований ст. 136 ч.6 и ч.9 и ст. 140  Трудового Кодекса РФ.

На основании Приказа № 160 от 01.07.2011г. Николаев О.Ю. вступил в должность генерального директора ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», (фактически с 13.07.2011г.).

Постановлением государственного инспектора труда Печорского обособленного структурного подразделения Государственной инспекции труда в РК  26 июля 2011г. генеральный  директор   ОАО  «СК «<ОБЕЗЛИЧИНО>»   Николаев О.Ю. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ  за нарушение требований ст. 140 ч.1 и  ч.6 и ч.9  ст. 136 Трудового Кодекса РФ, выразившегося в невыплате  в день увольнения всех причитающихся работнику сумм и не выплате заработной платы работникам Общества  в частности <ФИО1>, <ФИО2> в установленные коллективным договором сроки, и  был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.  Указанное постановление вступило в законную силу 14.09.2011г.

             Согласно коллективному договору в ОАО «СК <ОБЕЗЛИЧИНО>» установлен срок выплаты заработной платы  05 и 20 число каждого месяца, что не отрицалось Николаевым О.Ю. в ходе судебного заседания.

Из справки о состоянии задолженности по заработной плате на 23 декабря 2011г. следует, что  задолженность по выплате заработной платы за октябрь 2011г. составляет 3131т.руб., по отпускным - 3501 т. руб. , уволенным работникам  -151 т. руб. (л.д.7).

Комиссией по трудовым спорам  принято решение № 45 от 21.11.2011г.  об удовлетворении заявлений 109 работников, указанных в постановлении о возбуждении административного дела,  и взыскании с ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» задолженности по заработной плате за октябрь 2011г. на общую сумму 3 667 235,81 руб. (л.д.40-56).

Доказательств   невыплаты заработной платы за ноябрь работникам ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» стороной обвинения в материалах дела не представлено.

Согласно списку уволенных работников и лиц, которым на 01.12.2011г.  предоставлены отпуска  усматривается, что   перечисленным гражданам  предоставлены отпуска в ноябре 2011г., и  6 человек  уволены также в ноябре 2011г. (л.д.35,36).

Как следует из объяснений Николаева О.Ю. и  свидетеля <ФИО3>  выплаты по  заработной плате,  отпускные суммы и расчет уволенным работникам производится только через комиссию по трудовым спорам.

Из представленных Николаевым О.Ю.письменных документов усматривается, что  задолженность по заработной плате за октябрь 2011г., а также за ноябрь 2011г.,  отпускные выплаты и суммы, подлежащие выплате уволенным работникам, перечислены им в полном объеме, задолженности по заработной плате не имеется.

В силу ст. 22 ч.2 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 142 ч.1 ТК РФ, работодатель, допустивший задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несет ответственность в соответствии с Трудовым Кодексом РФ и иными федеральными законами. Ответственность руководителя организации, предусмотрена ст. 362 ТК РФ.

В соответствии с ч.6 ст. 136 Трудового Кодекса РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В силу ч.9 ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала.

   Согласно ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

 В соответствии со ст. 855 ГК РФ  при недостаточности  денежных средств на счете для удовлетворения всех  предъявленных к нему требований списание денежных средств осуществляется в очередности, установленной данной статьей, в том числе списание по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчета по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, производится во второй очереди.

В силу ст. 389 ТК РФ удостоверение, выданное на основании решения КТС, является исполнительным документов.

Из письма зам. руководителя ФССП России по РК  следует, что  в межрайонный отдел судебных приставов  в отношении должника ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  поступил 101 исполнительный документ о взыскании задолженности по заработной плате на общую сумму 3327261,51 руб. (л.д.17),подтверждает объяснения Николаева О.Ю.  об установленном порядке выплаты заработной платы через комиссию по трудовым  спорам.

Согласно кассовой книге ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  от 2011г. также установлено, что все поступающие в кассу предприятия денежные средства перечислены работникам ОАО СК «ПРП».

В указанный период, а именно  с 20 ноября 2011г. по 26 декабря 2011г.  доказательств  перечисления  денежных средств Николаевым О.Ю., как должностным лицом, направленных на иные цели, кроме как выплату заработной платы работникам Общества, стороной обвинения суду  не представлено.

Представленные сторонами  доказательства судом оцениваются в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу доказанным установленный порядок выплаты заработной платы  по удостоверениям КТС всеми работниками, который был утвержден предыдущими руководителями предприятия,  заработная плата за октябрь 2011г.  отпускные  и расчет уволенным  работникам за ноябрь 2011г.  выплачивалась путем направления удостоверений КТС в службу судебных приставов и выплаты производились  также  банком   в порядке очередности по дате подачи заявления работником  Общества. При этом все денежные средства, поступающие на счета предприятия в банк и в кассу предприятия в указанный в обвинении период,   Николаевым О.Ю. расходовались на погашение  задолженности по выплате заработной платы, том числе отпускных, и расчетов при увольнении

В соответствии с ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение.

В соответствии с п.1 ст. 1.5 Кодекса РФ об  административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Таким образом, суд приходит к выводу, что  вина должностного лица - Николаева О.Ю., являющегося генеральным директором ОАО <ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенного  по адресу г. Печора, ул. <АДРЕС>,  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ, за период с 20 ноября 2011г. по 26 декабря 2011г. не нашла своего подтверждения в судебном заседании, и начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием  состава  правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27  КоАП РФ.

Руководствуясь п. 2 ст. 24.5, п. 1 ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, ч. 2 ст. 5.27  КоАП РФ в отношении  должностного лица Николаева Олега Юрьевича - прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Копию постановления вручить Николаеву О.Ю. и направить  Печорскому транспортному прокурору.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Печорский   городской суд РК в течение   10   дней  с даты получения  копии постановления  через мирового судью Сосновоборского судебного участка гор. Печора. 

            Мировой судья -                                                                  И.Р. Хусаинова