Решение по делу № 5-306/2020 от 28.07.2020

                                                 Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(по делу об административном правонарушении  ст. 15.33.2 КоАП РФ)

г. <АДРЕС>                                                                                                                                                 <ДАТА1>

              Исполняющая обязанности мирового судьи <АДРЕС> области по Сковородинскому районному судебному участку <НОМЕР> Жужжалкина Е. В., рассмотрев дело об административном правонарушении  в отношении

Должностного лица - страхователя Профессиональное образовательное учреждение «спортивно-технический клуб Сковородинского района регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее Профессиональное образовательное учреждение «Спортивно-технический клуб Сковородинского района регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России»  ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, рег.номер ПФР 038-021-003536, ОГРН <НОМЕР>  юридический адрес: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 7, начальника -Смирнова Юрия Анатольевича, <ДАТА2> рождения, место рождения: Саха-Якутия, <АДРЕС> район Зырянка, СНИЛС 144-546-644 72, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС> область, ул. <АДРЕС>, 3 корп. 5 кв. 8, проживающего пол адресу: г. <АДРЕС> область, ул. 2-я Лесная, 1, впервые привлекающегося к административной ответственности в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг,

 привлекаемого органами Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г. <АДРЕС> области (Межрайонное) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленного должностным лицом  управления ПРФ УПРФ в г. <АДРЕС> области в отношении начальника  Профессиональное образовательное учреждение «Спортивно-технический клуб Сковородинского района регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Смирнова Ю. А.  следует, что согласно п. 2.2 ст. 11  Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь, ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданского-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенными с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1. Страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (далее - Сведения о застрахованных лицах). В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона <НОМЕР>, страхователь представляет Сведения о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда РФ по месту регистрации. Таким образом, установлен факт представления страхователями Сведений о застрахованных лицах за апрель 2020 года - не позднее <ДАТА6> в полном объеме.

В нарушение п. 2.2 ст. 11 Закона <НОМЕР> Сведения о застрахованном лице  за апрель 2020 года на <ФИО1> СНИЛС <ОБЕЗЛИЧЕНО> 67, представлены страхователем с нарушение срока <ДАТА7>, что подтверждается извещением о доставке.

Факт правонарушения зафиксирован Актом о выявлении административного правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования от <ДАТА8> <НОМЕР>.

Таким образом, начальник  Профессиональное образовательное учреждение «Спортивно-технический клуб Сковородинского района регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Смирнов Ю. А. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Смирнов Ю. А.  в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовые уведомления с отметкой о вручении.

 В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Смирнов Ю. А.  заблаговременно был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, судебная повестка о необходимости явиться в судебное заседание на <ДАТА1> к 10-45 часам, направлена по адресам указанным в материалах дела в строгом соответствии с требованиями ч.1 ст.25.15 КоАП РФ.

Доказательств уважительности не явки лица, привлекаемого к административной ответственности - Смирновым Ю. А. предоставлено не было, с ходатайством об отложении рассмотрения дела Смирнов Ю. А. не обращался. Таким образом, лицо, привлекаемое к административной ответственности - Смирнов Ю. А.  имел достаточный срок для подготовки к делу, своевременной явки в суд, а также предоставления доказательств уважительности неявки в судебное заседание.

При таких обстоятельствах суд признает причину неявки лица, привлекаемого к ответственности неуважительной, и считает возможным рассмотреть данный материал в его отсутствие.

Обстоятельства дела и вина начальника  Профессиональное образовательное учреждение «Спортивно-технический клуб Сковородинского района регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Смирнова Ю. А.  в инкриминируемом ему деянии подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>;

выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА11> <НОМЕР>

копий уведомления о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА12> года;

Акт о выявлении административного правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования от <ДАТА8> <НОМЕР>;

Копия сведений о застрахованных лицах, за апрель 2020 года, представленной  в ПФР <ДАТА7>;

списком внутренних почтовых отправлений;

Сопроводительное письмо о направлении начальнику  Профессиональное образовательное учреждение «Спортивно-технический клуб Сковородинского района регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» <ФИО2> копии протокола об административном правонарушении от <ДАТА14> <НОМЕР>.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу ст. 26. 1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от <ДАТА15> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от <ДАТА16> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователями являются, в том числе юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что Смирнов Ю. А., являясь начальником  Профессиональное образовательное учреждение «Спортивно-технический клуб Сковородинского района регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА15> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"  представил сведения по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2020 года, с нарушением установленных сроков, что явилось основанием для составления <ДАТА4> по данному факту Управлением Пенсионного фонда  в г. <АДРЕС> области (Межрайонное) в отношении должностного лица - начальника  Профессиональное образовательное учреждение «Спортивно-технический клуб Сковородинского района регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Смирнова Ю. А. протокола об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

    Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, действия начальника  Профессиональное образовательное учреждение «Спортивно-технический клуб Сковородинского района регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Смирнова Ю. А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

    Таким образом, оценив доказательства в совокупности, суд считает, что действия начальника  Профессиональное образовательное учреждение «Спортивно-технический клуб Сковородинского района регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Смирнова Ю. А.  правильно квалифицированы по ст. 15.33.2  КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде и вина должностного лица начальника  Профессиональное образовательное учреждение «Спортивно-технический клуб Сковородинского района регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Смирнова Ю. А.   в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ нашла свое подтверждение при рассмотрении дела.

Смягчающим вину обстоятельством мировой судья устанавливает совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих вину обстоятельств, по данному делу не установлено.

Учитывая личность правонарушителя, степень общественной опасности, тот факт, что Смирнов Ю. А.  ранее  к административной ответственности не привлекался, суд полагает, что к нему необходимо применить наказание, предусмотренное санкцией ст. 15.33.2 КоАП РФ, в виде штрафа, размер которого  не должен превышать минимальный размер,  

руководствуясь ст. ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Начальника  Профессиональное образовательное учреждение «спортивно-технический клуб Сковородинского района регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России»- Смирнова Юрия Анатольевича, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 15.33.2 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 300,00 (трехсот) рублей.

               В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (в редакции Федерального Закона от <ДАТА17> N 49-ФЗ), на реквизиты Получателя: УФК ПО <АДРЕС> ОБЛАСТИ(МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ <АДРЕС> ОБЛАСТИ), л/с 04232004020, ИНН <НОМЕР> , КПП <НОМЕР>, расчётный счёт 40101810000000010003, банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ БЛАГОВЕЩЕНСК <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 10649000, КБК 90011601153019000140, УИН: 0321411000000000000144766

               Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, направляется, либо предоставляется лично  в отдел делопроизводства судебного участка <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, 28.

Разъяснить правонарушителю, что за неуплату в установленный законом срок административного штрафа предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд через судебный участок <НОМЕР> в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в кассационном порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 54).  

Мировой судья                                                                                                                                              Е. В. Жужжалкина

Постановление вступило в законную силу «_____»_______________2020 года.