Решение по делу № 5-481/2018 от 30.11.2018

                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е     Дело № 5-4-481 /2018 по делу об административном правонарушении 30 ноября 2018 года пос. Синегорский Мировой судья судебного участка № 4 Белокалитвинского судебного района Ростовской области, расположенного по адресу: 347027 п. Синегорский м-н ВГСЧ д.9 Белокалитвинского района Ростовской области Череватенко Т.П. рассмотрев дело об административномправонарушении, предусмотренном  ч.1 ст.  14.17.1  КоАП РФ, 

в отношении   Севостьяновой <Л.А.1>, <ДАТА2> рождения, уроженки х<АДРЕС>, проживающей по адресу:    <АДРЕС>,  <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  ранее к административной ответственности не     привлекавшейся ,

                                                УСТАНОВИЛ:

  <ДАТА3> в 13 часов 55 мин.   в    п. <АДРЕС>  ул. <АДРЕС> кв. 4 <АДРЕС> района <АДРЕС> области   Севостьянова Л.А. осуществила продажу спиртосодержащей жидкости объемом 0.5 литра по цене 100 рублей <В.А.2> ,согласно справки об исследовании <НОМЕР> от <ДАТА4>, изъятая жидкость является крепким спиртным напитком домашней выработки,  самогоном крепостью 39,8 %.

Севостьянова Л.А. пояснила, что спиртосодержащую продукцию не продавала,<ДАТА5> около 12  часов дня  к ней домой пришли сотрудники полиции и сказали,  что она продала спиртосодержащую жидкость. Она пояснила, что ничего не продавала.

Свидетель <В.А.3> пояснил, что работает старший участковым <АДРЕС> ОВД с 2003 года. <ДАТА6>  проводилась операция правопорядок, была поставлена задача о выявлении фактов реализации спиртосодержащей продукции. В п. <АДРЕС> по информации,  примерно в обеденное время они с сотрудником <В.А.4> увидели подозрительного мужчину, который зашел во двор <Л.А.5> ул. <АДРЕС>,кв.4 , вышел оттуда, вынул бутылку спиртного, которую, как он пояснил приобрел  у <Л.А.6> Они зашли во двор к  <Л.А.5>, она  признавала факт реализации, просила не оформлять протокол, пояснила, что у нее тяжелое материальное положение. Затем подошла ее дочь и сказала, чтобы она ничего не говорила и от всего отказывалась. Спиртное было в пластиковой бутылке емкостью 0,5 литра.         Свидетель <В.А.2> пояснил, что в августе  2018 г. днем зашел в домовладение в <АДРЕС> за водкой и купил водку 0.5 литра  за 100 рублей. Когда вышел, подошли сотрудники полиции и составили протокол на него за то, что шел в нетрезвом состоянии. Точно не может пояснить, покупал ли спиртное у <Л.А.6>, так как находился в состоянии опьянения.

         Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В силу абзаца 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от <ДАТА7> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно статье 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что <ДАТА3> в 13 часов 55 мин.   в     п. <АДРЕС>  ул. <АДРЕС>   д. 33 кв. 4 <АДРЕС> района <АДРЕС> области   Севостьянова Л.А. осуществила продажу спиртосодержащей жидкости объемом 0.5  литр по цене 100 рублей, свободная реализация которой запрещена, согласно справки об исследовании <НОМЕР> от <ДАТА4> указанная жидкость является крепким спиртным напитком домашней выработки самогоном , крепостью 39,8%.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8>,   действия Севостьяновой Л.А. квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно вышеуказанному исследованию эксперта представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в исследовании эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий Севостьяновой Л.А. по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действияСевостьяновой Л.А.следует квалифицировать по статье 14.2 КоАП РФ, как незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Переквалификация совершенного Севостьяновой Л.А. деяния на статью 14.2 КоАП РФ согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Действия Севостьяновой Л.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ.

Вина Севостьяновой Л.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом от <ДАТА5>, объяснениями, протоколом осмотра помещения, справкой об исследовании от <ДАТА4>

При назначении административного наказания, судья учитывает обстоятельства ,смягчающих административную ответственность, Севостьянова Л.А.  является пенсионером, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность .

Незаконно реализованная Севостьяновой Л.А. спиртосодержащая жидкость в процессе исследования израсходована полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9  и 29.10 КоАП РФ,

                                   ПОСТАНОВИЛ:

Признать Севостьянову <Л.А.1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного  14.2 КоАП РФ в виде административного  штрафа  в сумме 1500 рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

                Бутылку емкостью 0.5 литра уничтожить.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП  РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае уклонения от оплаты штрафа в указанный срок, при составлении протокола об административном правонарушении уполномоченными на то должностными лицами, будут применены санкции, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок пятнадцать суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РО Отдел МВД РФ Белокалитвинского района КПП 614201001 ИНН 6142009930 УФК по РО ОКМТО 60606000 счет № 40101810400000010002 в отделении Ростов-на-Дону БИК 046015001 КБК 18811608010016000140 Идентификатор 18880461180000029690. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Белокалитвинский городской суд Ростовской области путем подачи частной жалобы мировому судье судебного участка № 4 Белокалитвинского судебного района Ростовской области. Мировой судья: Череватенко Т.П.