Решение по делу № 5-236/2021 от 27.04.2021

<НОМЕР>                         

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<АДРЕС>                                                                          <ДАТА>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района города <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> края Куренкова О.А., рассмотрев по адресу <АДРЕС>,24 дело об административном правонарушении в отношении должностного лица, начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> Гусева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу <АДРЕС> край <АДРЕС>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  

У С Т А Н О В И Л:

В адрес мирового судьи поступило дело об административном правонарушении из которого следует, что Гусев С.А., являясь начальником ОМВД России по <АДРЕС> (юридический адрес <АДРЕС>, не предоставил в исполнительный орган Фонд социального страхования РФ в установленный срок до <ДАТА3> недостающие сведения для назначения и выплаты ежемесячного  пособия по уходу за ребенком на застрахованную <ФИО2> в соответствии с извещением от <ДАТА4> <НОМЕР>. Фактически недостающие сведения и документы были представлены <ДАТА5> Действия Гусева С.А. квалифицированы по ч.4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

<ФИО3>, представитель Гусева С.А., действующая по доверенности, в судебном заседании пояснила, что в соответствии с должностным регламентом обязанность по предоставлению сведений в государственные внебюджетные фонды возложена на бухгалтера бухгалтерии ОМВД России по <АДРЕС> <ФИО4>, которая назначена на эту должность <ДАТА6> приказом <НОМЕР> л/с.

Суд, выслушав представителя должностного лица, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что данное административное дело в отношении Гусева С.А. подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч.4 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статьей 15.33 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, Гусев С.А., являясь начальником ОМВД России по <АДРЕС> не предоставил в исполнительный орган Фонд социального страхования РФ в установленный срок до <ДАТА3> недостающие сведения для назначения и выплаты ежемесячного  пособия по уходу за ребенком на застрахованную <ФИО2> .

Разрешение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как установлено в судебном заседании, <ФИО5> является бухгалтером бухгалтерии ОМВД России по <АДРЕС>, что подтверждается копией приказа <НОМЕР> л/с от <ДАТА6>. Согласно должностному регламенту, утвержденному <ДАТА9> ВРИО начальника ОМВД России по <АДРЕС>  <ФИО6>, в должностные обязанности бухгалтера входит производство начислений и подача сведений для перечисления страховых взносов в ИФНС <АДРЕС> края, государственные внебюджетные фонды (п.3.8 регламента).

Как усматривается из материалов дела, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, вопрос о том, является ли начальник ОМВД России по <АДРЕС> Гусев С.А. надлежащим субъектом административной ответственности, не исследовался, наличие или отсутствие в ОМВД России по <АДРЕС> должностного лица, ответственного за своевременное предоставление в фонд социального страхования сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности не устанавливалось. Документы, подтверждающие факт истребования соответствующих сведений в порядке, предусмотренном ст.26.10 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с ч.1 ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1. и ч.4 ст.1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Состав административного правонарушения образует наличие четырех признаков правонарушения: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. Отсутствие хотя одного из данных признаков свидетельствует об отсутствие в действиях лица состава административного правонарушения.

В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, если отсутствует состав административного правонарушения.

Доказательств того, что в данном случае начальник ОМВД России по <АДРЕС> Гусев С.А. является надлежащим субъектом административной ответственности, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях должностного лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> Гусева <ФИО1>, по ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях по основаниям п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения настоящего постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через мирового судью.

Мировой судья                                                                       О.А. Куренкова

Постановление вступило в законную силу «___» _______________20___года