Решение по делу № 5-626/2014 от 03.10.2014

Дело № 5-626/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кослан 03 октября 2014 года

Суд в составе председательствующего мирового судьи Удорского судебного участка Республики Коми Мининой О.Н., при секретаре Самойленко С.В., с участием заместителя прокурора Удорского района Захаровой Е.В., рассмотрев в отношении

И.о. главы муниципального образования сельское поселение «Чернутьево»

<Лихачевой Т.Г.1>,

<ДАТА2>,

которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ о том, что она вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом, участвовать в рассмотрении дела, в т.ч. при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления),

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> в прокуратуру Удорского района обратилась <Д.2> с заявлением о неполучении ответа на свое письменное обращение в администрацию МО СП «Чернутьево». Прокуратурой Удорского района проведена проверка исполнения и.о. главы МО СП «Чернутьево» <Лихачевой Т.Г.1> требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации». В ходе проверки установлено, что <ДАТА5> в администрацию МО СП «Чернутьево» поступило письменное обращение <Д.2> о регистрации ее по месту жительства по адресу: <АДРЕС>.

В нарушение ст. 10 Закона на указанное обращение не был письменный ответ на обращение заявителя.

Прокуратура Удорского района усматривает в бездействии <Лихачевой Т.Г.1>  состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Заместитель прокурора Удорского района Республики Коми Захарова Е.В. постановление о возбуждении дела об АП поддержала, просила назначить наказание в минимальном размере.

<Д.2> поддержала позицию прокурора.

<Лихачева Т.Г.1> в судебном заседании от дачи объяснений на основании ст. 51 Конституции РФ отказалась.

Выслушав прокурора, заявителя <Д.2>, исследовав представленные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления закреплено в статье 33 Конституции Российской Федерации.

Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами установлен Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

На основании п. 2 ст. 1 данного Федерального закона установленный порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Согласно ст. 9 Закона - обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрений обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 указанного Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрений обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В судебном заседании установлено, что <Лихачева Т.Г.1>, являясь и.о. главы МО СП «Чернутьево», допустила нарушения законодательства в области рассмотрения обращений граждан, в том числе требований ст. 10, 12 ФЗ № 59 - ФЗ в части не обеспечения всестороннего рассмотрения поступивших обращений, а также непринятия мер, направленных на восстановление или защиту нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, а именно: <ДАТА5> в администрацию МО СП «Чернутьево» поступило письменное обращение <Д.2> ходатайствовавшей о рассмотрении жилищных условий в связи с пожаром и регистрации по месту жительства с согласия <Н.3> и <Н.4> по адресу: <НОМЕР>, сама <Лихачева Т.Г.1> в информации от <ДАТА7> подтвердила, что решение по данному обращению не принято, письменный ответ на обращение заявителю не направлялся.

Таким образом, в действиях должностного лица - и.о. главы МО СП «Чернутьево» <Лихачевой Т.Г.1> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, что подтверждается: - постановлением прокурора Удорского района о возбуждении дела об административном правонарушении  от <ДАТА8> г.; - копией заявления <Д.2> от <ДАТА9>, - ответом <Лихачевой Т.Г.1> от <ДАТА7> <НОМЕР> объяснениями <Лихачевой Т.Г.1> данными <ДАТА8> г. заместителю прокурора.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, все обстоятельства по делу, имущественное и семейное положение лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить <Лихачевой Т.Г.1> наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 5.59, 29.1 - 29.13 КоАП РФ,

П О С Т А Н ОВ И Л:

Признать и.о. главы муниципального образования сельское поселение «Чернутьево» специалиста 1 категории <Лихачеву Т.Г.1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; неуплата административного штрафа в срок, установленный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Удорский районный суд в течение десяти дней с подачей жалобы через Удорский судебный участок.

Мировой судья                                                                              О.Н. Минина

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель УФК по РК (прокуратура Республики Коми (л/сч 04071149290)

ИНН 1101481623 КПП 110101001

Банк ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. Сыктывкар

Счет № 40101810000000010004  БИК 048702001

КБК 415 116 90010 01 6 000 140

Назначение платежа: КД 415 116 90010 01 6 000 140, штраф по постановлению мирового судьи №5-626/14 от 03.10.2014, ФИО плательщика, адрес