Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3230/2022 ~ М-2885/2022 от 01.08.2022

Дело № 2-3230/2022

УИД 21RS0023-01-2022-004598-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года                                                                          г. Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Архиповой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Огорельцевой Е.Г.,

с участием представителя истца администрации города Чебоксары Афанасьевой Т.А., действующей на основании доверенности от дата,

ответчика Пономаревой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Чебоксары Чувашской Республики к Пономаревой Екатерине Викторовне о возложении обязанности освободить часть муниципального земельного участка,

установил:

Администрация города Чебоксары с учетом последующего уточнения исковых требований обратилась в суд с иском к Пономаревой Е.В. о возложении обязанности в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить часть муниципального земельного участка с кадастровым номером ----- площадью ------. от забора, расположенного в районе адрес, имеющего следующие координаты поворотных точек: -----; а также часть муниципального земельного участка с кадастровым номером ----- площадью ------. от забора, расположенного в районе адрес, имеющего следующие координаты поворотных точек: -----.

Исковые требования истец мотивировал тем, что дата специалистом отдела муниципального земельного контроля Управления муниципального контроля администрации г. Чебоксары на основании задания от дата ----- в рамках осуществления земельного контроля проведен осмотр муниципальных земельных участков с кадастровыми номерами -----, расположенных по адрес. По результатам осмотра составлен акт о проведении планового (рейдового) осмотра (обследования) земельных участков от дата -----, из которого следует, что ответчик самовольно занял часть муниципальных земельных участков. Ссылаясь на нормы Земельного кодекса Российской Федерации, истец просит возложить на ответчика обязанность освободить незаконно занятый земельный участок.

Представитель истца администрации города Чебоксары ФИО3 в судебном заседании исковые требования не поддержала, суду пояснила, что требования добровольно удовлетворены ответчиком после предъявления иска в суд.

Ответчик Пономарева Е.В. в судебном заседании иск признала, суду пояснила, что в настоящее время нарушения ею устранены.

Представители третьих лиц МБУ «Управление территориального планирования», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата», извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (ст.209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Статья 261 Гражданского кодекса Российской Федерации гласит - если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в число которых входят и земли населенных пунктов. Названные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Статьей 19 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в муниципальной собственности находятся земельные участки: 1) которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; 2) право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; 3) которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; 4) которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности. В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, в том числе за пределами границ муниципальных образований.

Согласно ч.2 ст.10 Земельного кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с действующим земельным законодательством землей в муниципальном образовании распоряжается администрация г.Чебоксары.

В соответствии со ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п.2 ст.264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.1 ст.262 Гражданского кодекса Российской Федерации под земельными участками общего пользования понимаются незакрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться.

В п.12 ч.1 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации содержится понятие территории общего пользования. Под ними понимаются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Из обстоятельств дела следует, что ответчик Пономарева Е.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером -----, площадью ------., с категорией земель: ------, вид разрешенного использования ------».

Рядом с земельным участком с кадастровым номером ----- располагается и непосредственно прилегает к нему земельный участок с кадастровым номером -----, общей площадью ------ категория земель: ------, вид разрешенного использования: ------ собственником которого является муниципальное образование г. Чебоксары – столица Чувашской Республики (выписка из ЕГРН).

дата специалистом отдела муниципального земельного контроля Управления муниципального контроля администрации г. Чебоксары на основании задания от дата ----- в рамках осуществления муниципального земельного контроля проведен осмотр муниципальных земельных участков с кадастровыми номерами -----, расположенных по адрес.

В ходе осмотра было установлено, что собственником адрес в результате выноса ограждения из сетки-рабицы за пределы своего земельного участка с кадастровым номером ----- допущено самовольное занятие муниципального земельного участка с кадастровым номером -----

В соответствии с исполнительной съемкой МБУ «Управление территориального планирования» города Чебоксары от дата собственник земельного участка с кадастровым номером ----- самовольно занял часть муниципального земельного участка с кадастровым номером ----- (ЗУ5, ЗУ6 на исполнительной съемке земельного участка, площади самовольно занятых частей – ------

Сведений о предоставлении ответчику части земельного участка с кадастровым номером ------ в администрации города Чебоксары не имеется.

В соответствии со ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

В ходе рассмотрения дела ответчик добровольного удовлетворил исковые требования администрации города Чебоксары. Данное обстоятельство подтверждается исполнительным чертежом МБУ «Управление территориального планирования» г.Чебоксары, а также фототаблицей ведущего специалиста-эксперта отдела муниципального земельного контроля ФИО4

Представитель истца администрации города Чебоксары Афанасьева Т.А. в судебном заседании иск не поддержала вследствие добровольного удовлетворения его ответчиком после предъявления иска, однако отказ от иска не представила.

Исследовав и оценив в совокупности представленные письменные доказательства, учитывая, что администрацией города Чебоксары были заявлены правомерные требования об освобождении земельного участка, ответчик добровольного удовлетворили исковые требования администрации города Чебоксары в ходе рассмотрения дела, часть земельного участка с кадастровым номером ------ на исполнительной съемке земельного участка, площади самовольно занятых частей – ------), находящегося в муниципальной собственности, освобождена, нарушений прав истца на момент рассмотрения дела не имеется, истец не поддерживает исковые требования, в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

В случае, если истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, все понесенные истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе истца взыскиваются с ответчика (ч.1 ст.101 ГПК РФ).

Из толкования указанной правовой нормы следует, что в данном случае решение законодателя возложить на ответчика обязанность по компенсации истцу понесенных им судебных расходов основывается на том, что истцом заявлены правомерные требования, которые фактически были признаны ответчиком и добровольно им удовлетворены в ходе рассмотрения спора по существу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, поэтому возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска. Следовательно, в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.

Учитывая, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, а требования истца были удовлетворены лишь после предъявления иска, с учетом ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.п.1 п.1, п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    решил:

В удовлетворении исковых требований администрации города Чебоксары к Пономаревой Екатерине Викторовне о возложении обязанности в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить часть муниципального земельного участка с кадастровым номером ----- площадью ------. от забора, расположенного в районе адрес, имеющего следующие координаты поворотных точек: ------; а также часть муниципального земельного участка с кадастровым номером ----- площадью ------ от забора, расположенного в районе адрес, имеющего следующие координаты поворотных точек: ------ - отказать.

        Взыскать с Пономаревой Екатерины Викторовны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей 00 копеек.

        Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Судья                                   Н.В. Архипова