Решение по делу № 5-1457/2019 от 15.10.2019

5-1457/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате протокола об административном правонарушении

18 октября 2019 года                                                                      г. Ижевск

            Мировой судья судебного участка №1 Первомайского района г. Ижевска Удмуртской Республики Семёнова И.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении начальника казначейства ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - Общество) Григорьева А.В.1,

У С Т А Н О В И Л:

           В отношении Григорьева А.В.1 составлен протокол от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.4 КоАП РФ.

В ст.15.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за совершение административного правонарушения в виде нарушения установленного срока представления в налоговый орган информации об открытии или о закрытии счета в банке или иной кредитной организации.

Рассмотрев представленные материалы, мировой судья пришел к следующему.

            В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

            В соответствии с п.п. 1, 3, 4.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

            Согласно п.п.1,4 ст.25.12 КоАП РФ  лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.  Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.

В нарушение указанных выше требований закона к протоколу об административном правонарушении не приложено доказательств надлежащего извещения начальника казначейства ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Григорьева А.В.1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА3> К протоколу, приложено уведомление об извещении о месте и времени составления протокола от <ДАТА4> другого лица, а именно директора ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> При этом протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии Григорьева А.В.1

            В связи с чем не имеется возможности установить соблюдены ли указанные требования ст. 28.2 КоАП РФ, а именно надлежащим образом или нет лицо, привлекаемое к административной ответственности, извещено о составлении протокола об административном правонарушении. В отсутствие указанных данных не имеется оснований признать протокол об административном правонарушении правильно составленным.

            В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

  С учетом перечисленных обстоятельств, поскольку указанный недостаток невозможно восполнить при рассмотрении дела, мировой судья считает необходимым  возвратить материалы дела об административном правонарушении.

            Руководствуясь п. 4 ст. 29.4, ст.29.12  КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

            Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.4 КоАП РФ, в отношении начальника казначейства ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Григорьева А.В.1 в Межрайонную ИФНС России №9 по УР для устранения недостатков.

Мировой судья                                                                                И.А. Семёнова