Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-302/2023 от 06.06.2023

    Дело № 2-302/2023

    УИД 04RS0006-01-2023-000170-59

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    21 июня 2023 года                                                                                                      с. Мухоршибирь

    Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Алексеевой И.Н при секретаре Базаровой Д.Д., с участием представителя истца по доверенности Бубнеевой М.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению ФСИН России к Беломестных Елене Евгеньевне о возмещении сотрудником уголовно-исполнительной системы затрат на обучение в образовательном учреждении,

    УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований истец ссылался на следующие обстоятельства. 21.04.2017 г. Беломестных Е.Е. было подано заявление на имя начальника УФСИН России по РБ об оформлении документов для поступления на учебу в Волгоградский институт права и экономики ФСИН России (<адрес>) по специальности «Правоохранительная деятельность» по специализации «Юрист». Между УФСИН по РБ и ответчиком был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе на должности курсанта ФКОУ ВПО «Волгоградский институт права и экономики ФСИН России» (<адрес>) на время обучения и 5 лет после его окончания. Указанным контрактом предусмотрено, что после получения образования сотрудник обязуется проходить службу в УФСИН России по Республике Бурятия. При увольнении ранее чем через пять лет, сотрудник обязан возместить ФСИН России средства федерального бюджета, затраченные на его обучение. По окончанию института ответчик была назначена на должность начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными <данные изъяты>. 09.12.2022 подала рапорт на имя начальника о расторжении контракта и увольнении со службы в УИС по собственной инициативе. Приказом от 30.12.2022 г. она была уволена, контракт был расторгнут. 30.12.2022 г. Белометных Е.Е. было направлено уведомление о возмещении затрат на обучение. Истец просит взыскать с ответчика в пользу казны РФ в лице ФСИН понесенные затраты на обучение в ФКОУ ВПО «Волгоградский институт права и экономики ФСИН России» (г. Вологда) в размере 683 006, 25 рублей.

    Представитель истца Бубнеева М.А. в судебном заседании исковое заявление поддержала по приведенным основаниям, просила удовлетворить, согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

    Ответчик Беломестных Е.Е. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания.

    В соответствии со ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

    Из содержания статьи 7 Положения о службе в органах внутренних дел РФ следует, что в целях укомплектования органов внутренних дел высококвалифицированными специалистами Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет профессиональную подготовку сотрудников органов внутренних дел, которая включает в себя и подготовку специалистов в учебных заведениях.

    В соответствии со ст. 11 Положения для лиц, поступивших в учебные заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации, другие учебные заведения с оплатой обучения Министерством внутренних дел Российской Федерации, в контракте должен предусматриваться срок службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания учебного заведения.

    П. 3.1 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ определено, что профессиональная подготовка сотрудников осуществляется в образовательных учреждениях профессионального образования, подведомственных ФСИН России, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании реализуют профессиональные образовательные программы. Разделом 5 Инструкции установлен порядок и условия заключения контракта о службе в уголовно-исполнительной системе, в том числе с лицами, проходящими обучение в образовательных учреждениях ФСИН России.

    Согласно п. 5.3 Инструкции с лицами, отобранными для поступления в образовательные учреждения профессионального образования ФСИН России, с оплатой обучения учреждением или органом уголовно-исполнительной системы, контракт заключается учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, направляющими граждан для поступления в образовательные учреждения. В условиях контракта при этом предусматривается срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения, который пересмотру не подлежит.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила от 28 декабря 2012 г. № 1465).

    Затраты на обучение определяются исходя из средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника (п. 2 Правил от28 декабря 2012 г. № 1465).

    В соответствии с п. 7 Правил от 28 декабря 2012 г. № 1465 в затраты на обучение сотрудника входят расходы образовательного учреждения высшего профессионального образования, образовательного или научного учреждения: на оплату труда профессорско-преподавательского состава, на амортизацию учебного оборудования в период обучения, на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников, на коммунальные услуги, на услуги связи для целей образовательного процесса.

    Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в п. «б» п. 12 Правил от 28 декабря 2012 г. № 1465, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

    Согласно п. 9 названных Правил, размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год, которое рассчитывается в году поступления сотрудника в образовательное учреждение высшего профессионального образования в соответствии с п. 10 Правил.

    В п. 10 Правил определено, что фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год рассчитывается ежегодно до 1 марта образовательным учреждением высшего профессионального образования, исходя из данных предыдущего финансового года, по формуле, с учетом амортизации учебного оборудования, стоимости материальных запасов, фонда оплаты труда профессорско-преподавательского состава с учетом начислений страховых взносов, коммунальных услуг, услуг связи, штатной численности переменного состава по очной, очно-заочной (вечерней) и заочной формам обучения, приведенной к очной форме обучения, коэффициента приведения в зависимости от формы обучения.

    Судами установлено и усматривается из материалов дела, что 21.04.2017 г. Беломестных подала заявление на имя начальника УФСИН России по Республике Бурятия с просьбой оформить ее документы для поступления на учебу на очное отделение юридического факультета в Волгоградский институт права и экономики ФСИН России (<адрес>).

    01.08.2017 года с Беломестных заключен контракт о службе в УИС, в должности курсант на время обучения в образовательном учреждении ФСИН России и пять лет после его окончания.

    30.06.2022 года выдан диплом специалиста, подтверждающий факт, что Беломестных усвоила программу специалиста по специальности 40.05.02 Правоохранительная деятельность и успешно прошла государственную итоговую аттестацию, в связи с чем, решением Государственной экзаменационной комиссии ему присвоена квалификация юрист.

    Приказом № 377-лс от 02.08.2022 года Беломестных Е.Е. назначена на должность начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными <адрес> сроком на пять лет, с августа 2022 года.

    09.12.2022 года Беломестных Е.Е. подала рапорт на имя начальника УФСИН России по Республике Бурятия о расторжении контракта и увольнении со службы в УИС по пункту 2 (по инициативе сотрудника) ч. 2 ст. 84 ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

    30.12.2022 года приказом начальника УФСИН России по Республике Бурятия № 686-лс с начальником отряда по госпитальной работе с осужденными Беломестных контракт был расторгнут и она была уволена по п. 2 ч. 2 ст. 84 ФЗ РФ № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

    30.12.2022 года Беломестных Е.Е. лично вручено уведомление о возмещении затрат на обучение, в котором указано, что в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 27 июня 2019 г. № 821 «Об утверждении Правил возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» Беломестных обязана в течение 30 рабочих дней со дня получения указанного уведомления возместить затраты на обучение в Волгоградском институте права и экономики ФСИН России.

    Из справки-расчета следует, что стоимость затрат на обучение составляет 683 006,25 рублей. Также ответчику разъяснено право осуществить возмещение затрат на обучение в рассрочку до 3 лет. Справка-расчет отправлена Беломестных Е.Е. почтой. Согласно почтовому идентификатору указанная выше справка вручена Беломестных Е.Е. 14.03.2023 года.

    Денежные средства в качестве возмещения затрат на обучение от Беломестных Е.Е. не поступили, соглашение о рассрочке возмещения затрат на обучение не заключалось.

    Представленный истцом расчет суммы задолженности не противоречит действующему законодательству, ответчиком не оспорен, в связи с чем, суд находит его обоснованным.

    При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального района по месту рассмотрения дела судом (ст. 61.1, 61.2 Бюджетного Кодекса РФ) в размере10 030 рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,235 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Удовлетворить исковое заявление ФСИН России к Беломестных Елене Евгеньевне о возмещении сотрудником уголовно-исполнительной системы затрат на обучение в образовательном учреждении.

    Взыскать с Беломестных Елены Евгеньевны (<данные изъяты>) в пользу казны Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний затраты на обучение в Федеральном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Вологодский институт права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний» в размере 683 006, 25 рублей.

    Взыскать с Беломестных Елены Евгеньевны в бюджет МО «Мухоршибирский район» государственную пошлину в размере 10 030 рублей.

    Ответчик вправе обжаловать заочное решение путем подачи в суд, его принявший, заявления об отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии данного решения.

    Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия через Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в течение месяца, по истечении срока подачи ответчиком заявления о его отмене, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

                                Заочное решение в окончательной форме принято 28 июня 2023 года.

                                Судья:                                                                                                                          И.Н. Алексеева

    Копия верна:

                       Судья                                                                                                          И.Н. Алексеева