Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-177/2022 от 18.05.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кяхта                                                                              07 июня 2022 года

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тараева И.А., при секретаре Эрдынеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-177/2022 (№) в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Улан-Удэнская ФИО1», находящегося по адресу: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - ДД.ММ.ГГГГ.,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП,

У С Т А Н О В И Л:

    Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в период времени с 9 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 16 часов 59 минут ДД.ММ.ГГГГ (время местное) в постоянной зоне таможенного контроля - на открытой площадке товарного двора ст. Наушки, прилегающей к подъездному железнодорожному (далее - ж/д) пути № (671820, Республика Бурятия, Кяхтинский район, п. Наушки, ул. Железнодорожная, 1Б) должностным лицом таможенного поста ЖДПП Наушки Бурятской таможни, на этапе убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), в соответствии с п. 7 ст. 310, ст. 328 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС), на основании поручения на досмотр № проведен таможенный досмотр товара, следующего из России в Китай в ж/д контейнере № по декларации на товары (далее - ДТ) №, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра (далее - АТД) №. В ДТ №     в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» задекларировано два товара: товар №1- пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной (PINUS SYLVESTRIS), доска (ГОСТ 18288-87), влажность 15%(+/-2%), распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединение в щип, толщиной более 6 мм., сорт 1-4 (ГОСТ8486-86), для деревообрабатывающего производства, ДЛ. 1950;3950мм.(+50мм.), ТЛ.-30;31;32мм.(-1-1мм); 34;36;38мм. (+2мм.), Ш.-80мм.;81;86;88;91мм. (+2мм.), ГОСТ 24454-80, припуски на усушку отсутствуют, 13000 российских рублей/м3, (ГОСТ 5306-83); объем по контракту: 50000м3. Номинальный объем 46,32м3/5893шт., объем с учетом припусков: 49,94м3/5893шт. Марка, модель, товарный знак, артикул отсутствуют. Производитель ООО «БИОМ», ИНН 0326016574, КПП 032601001, ОКАТО 81257810001. Код товара 4407119401; товар №2 - пиломатериалы хвойных пород из лиственницы (LAR1X SIBIRICA), доска (ГОСТ 18288- 87), влажность 15%(+/-2%), распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединение в шип, толщиной более 6 мм., сорт 1-4 (ГОСТ8486-86), для деревообрабатывающего производства, ДЛ.1950;3950мм.(+50мм.), ТЛ.-21; 23мм. (+1мм.), Ш.- 83;87мм. (+2мм.), 13000 российских рублей/м3, (ГОСТ 5306-83); объем по контракту: 50000м3. Номинальный объем: 32,79м3/5250шт., объем с учетом припусков: 35,67м3/5250 шт. Марка, модель, товарный знак, артикул отсутствуют. Производитель <данные изъяты>, ИНН №, КПП №, ОКАТО № ООО 1. Код товара 4407199701. Согласно графам 2,9,14,54 вышеуказанной ДТ отправителем товаров, является <данные изъяты>, <адрес>, ИНН/КПП №/№, ОГРН №; декларантом товаров и лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «Улан-Удэнская ФИО1» (далее - ООО «УУЛК», Общество, декларант), <адрес>, ИНН/КПП №/№, ОГРН №, декларация на товары оформлена директором Общества Матвеевой Р.А., паспорт <данные изъяты>, приказ № 1 от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Задекларированные товары отгружены в ж/д контейнеры № (ж/д накладная № от ДД.ММ.ГГГГ), № (ж/д накладная № от ДД.ММ.ГГГГ); товары в ж/д контейнере № убыли с таможенной территории ЕАЭС ДД.ММ.ГГГГ без нарушений таможенного законодательства. В соответствии со спецификацией № 2 б/д, ж/д накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, в ж/д контейнере № перемещаются товары: пиломатериалы х/п из сосны обыкновенной в количестве 1026 шт., номинальным объемом 5,47м3, объем с учетом припусков 6,00м3; пиломатериалы х/п из лиственницы в количестве 4206 шт., номинальным объемом 29,17м3, объемом с учетом припусков 31,68м3. В результате 100% таможенного досмотра лесоматериалов, выгруженных из ж/д контейнера №, их поштучного пересчета, измерения в трех величинах (длина, ширина, толщина), определения группы, объема в соответствии с методикой измерений "Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций" Правила М 13-24-13 (ФР.1.27.2014.17136), исследования внешних и макроскопических признаков (цвет и строение древесины) установлено, что фактически в вышеназванном транспортном средстве перемещаются пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, доска, в том числе: из сосны обыкновенной в количестве 1056 штук, номинальным объемом 6,41 м3, объем с учетом припусков 7,08 м3, что на 0,94 м3 номинального объема и на 1,08 м3 объема с учетом припусков более заявленного в ДТ № и спецификации на ж/д контейнер; из лиственницы сибирской в количестве 4128 штук, номинальным объемом 28,55 м3, объемом учетом припусков 31,01 м3, что на 0,62 м3 номинального объема и на 0,67 м3 объема с учетом припусков менее заявленного в ДТ № и спецификации на ж/д контейнер. Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товар – пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строгание, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, доска из сосны обыкновенной номинальным объем 0,94 м3, объемом с учетом припусков 1,08 м3, перемещался через таможенную границу ЕАЭС с не декларированием по установленной форме, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 КРФоАП. Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят ДД.ММ.ГГГГ по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение на открытую площадку производственно-складской базы Бурятской таможни, расположенной по адресу: п. Наушки, ул. Железнодорожная, 3А. Издержки по делу отсутствуют.

Представители ООО «Улан-Удэнская Лесная Компания», Бурятской таможни в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КРФоАП, а именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении пол таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п.2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.

Правила заполнения декларации на товары регламентированы Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары (далее - Инструкция), утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза № 257 от 20.05.2010, которое на основании положений ст. 444 ТК ЕАЭС сохраняет свою юридическую силу.

В соответствии с указанной Инструкцией, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Согласно пункту 6 названной Инструкции как один товар в таможенной декларации декларируются товары одного наименования (торгового, коммерческого наименования) содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, меры защиты внутреннего рынка.

Таким образом, количественные и качественные характеристики товара являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в соответствующем протоколе, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждаются исследованными доказательствами: актом таможенного досмотра, служебными записками, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение, заключением эксперта и другими материалами дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает неоднократное совершение однородного правонарушения.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, смягчающее и отягчающее обстоятельства, имущественное и финансовое положение юридического лица, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения. При этом оснований для назначения иных видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФоАП,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Улан-Удэнская Лесная Компания», находящееся по адресу: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - ДД.ММ.ГГГГ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

    Конфисковать в доход государства товары, изъятые как предмет административного правонарушения, по протоколу изъятия вещей и документов от 16.03.2022г.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                                                  И.А. Тараева