Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1166/2021 ~ М-1135/2021 от 20.07.2021

Дело № 2-1166/2021

УИД 12RS0008-01-2021-001867-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Медведево 31 августа 2021 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Поповой С.С., при секретаре Марьиной Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полищука ФИО6 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Полищук А.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное), в котором с учетом уточнённых в порядке ст. 39 ГПК РФ требований просит признать незаконным решение ответчика от <...> года № ... об отказе в назначении ему пенсии; включить в страховой стаж периоды работы с <...> года по <...> года в Киевском СУ № ... треста Промтехмонтаж-2, с <...> года по <...> года в СМУ «Южэнергосантехмонтаж», с <...> года по <...> года на МП «Локис», с <...> года по <...> года в ООО «Ява», с <...> года по <...> года в ДП «Киевэнергоподряд», с <...> года по <...> года в СУ № ... АО «Крещатикстрой», с <...> года по <...> года в ЗАО «Аэрострой», с <...> года по <...> года в ООО «Укрдомнасервис», с <...> года по <...> года в ЗАО «Днепровский завод минеральных удобрений», с <...> года по <...> года в ООО «Строительно-монтажное управление № ...», с <...> года по <...> года в ЧП «Укрспецмонтаж-5», с <...> года по <...> года в ООО «СК Капстрой», с <...> года по <...> года в ООО «СК Капстрой», с <...> года по <...> года в ООО «ФСК Бест-строй», с <...> года по <...> года в ООО «Энергия-РСК», с <...> года по <...> года в ООО «СК Каскад», с <...> года по <...> года в УК «МПК», с <...> года по <...> года в ООО «Моноблок», обязать ответчика назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением – с <...> года.

В обоснование иска указано, что <...> года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от <...> года ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности и общего страхового стажа, в стаж для назначения пенсии не включены вышеуказанные периоды. С отказом Пенсионного фонда истец не согласен, поскольку фактически осуществлял трудовую деятельность в качестве электрогазосварщика, что подтверждается записями в трудовой книжке и справкой работодателя.

В судебном заседании истец Полищук А.М., его представитель Яштаев А.Г. требования искового заявления поддержали по доводам в нем изложенным.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) Яшметов А.И. просил в удовлетворении исковых требований отказать, указал, что период работы с <...> года по <...> года и с <...> года по <...> года не включены в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов, период работы с <...> года по <...> года, а также последующие включены в общий страховой стаж.

Также представили отзыв на иск, в котором просят отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, отказное пенсионное дело Полищука А.М., гражданское дело № ..., суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года№ 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года«О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу части 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Украиной.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года№ 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года№ 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В силу пункта 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Судом установлено, что <...> года Полищук А.М. обратился в ГУ УПФ РФ в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (по списку № ...) на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.

Решением ГУ УПФ РФ в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) от <...> года Полищуку А.М. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности. На дату подачи заявления о назначении пенсии специальный стаж по списку № ... составил 9 лет 10 мес. 23 дн., при требуемом 10 лет. Общий страховой стаж составил 16 лет 7 мес. 17 дн., при требуемом 25 лет.

В общий страховой стаж в том числе не включена учеба в Рживщевском ГПТУ № ... с <...> года по <...> года, не включены периоды работы с <...> года по <...> года в Киевском СУ № ... треста Промтехмонтаж-2, с <...> года по <...> года в СМУ «Южэнергосантехмонтаж», с <...> года по <...> года на малом коллективном предприятии «Локис», с <...> года по <...> года в ООО «Ява», с <...> года по <...> года в ДП «Киевэнергоподряд», с <...> года по <...> года в Строительном управлении № ... АО «Крещатикстрой», с <...> года по <...> года в ЗАО «Аэрострой», с <...> года по <...> года в ЗАО «Аэрострой», с <...> года по <...> года на Частном предприятии «Укрспецмонтаж-5». Работа в указанные периоды проходила на территории Украины. Факты работы и уплаты страховых взносов не подтверждены.

В специальный стаж не включены периоды работы с <...> годапо <...> года в ЗАО «Днепровский завод минеральных удобрений» в качестве электрогазосварщика, с <...> года по <...> года в ООО «ФСК Бест-строй» в качестве электрогазосварщика, с <...> года по <...> года в ООО «Энергия-РСК» в качестве электрогазосварщика, с <...> года по <...> года в ООО «СК Каскад» в качестве электрогазосварщика, с <...> года по <...> года в УК «МПК» в качестве электрогазосварщика, с <...> года по <...> года в ООО «Моноблок» в качестве электрогазосварщика, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости постоянно в течении полного рабочего дня в качестве электрогазосварщзика ручной сварки.

Согласно записям в трудовой книжке Полищук А.М. <...> года принят электросварщиком ручной работы в Киевское СУ № ... треста Промтехмонтаж-2, <...> года уволен по собственному желанию, с <...> года по <...> года работал электросварщиком в СМУ «Южэнергосантехмонтаж», с <...> года по <...> года работал в Малом коллективном предприятии «Локис» электросварщиком, с <...> года <...> года работал в ООО «Ява», с <...> года по <...> года работал в ДП «Киевэнергоподряд» электросварщиком, с <...> года по <...> года работал электросварщиком в Строительном управлении № ... АО «Крещатикстрой», с <...> года по <...> года в ЗАО «Аэробуд» электросварщиком, с <...> года по <...> года в ООО «Укрдомнасервис» электросварщиком, с <...> года по <...> года работал в ЗАО «Днепровский завод минеральный удобрений» электрогазосварщиком, с <...> года по <...> года электрогазосварщиком в ООО «Строительно-монтажное управление № ...», с <...> года по <...> года электросварщиком на Частном предприятии «Укрспецмонтаж-5», с <...> года по <...> года в ООО «СК Капстрой» электрогазосварщиком, с <...> года по <...> года в ООО «СК Капстрой» электрогазосварщиком, с <...> года по <...> года в ООО «СК Капстрой» электрогазосварщиком,с <...> года по <...> года – в ООО «ФСК Бест-Строй» электрогазосварщиком, с <...> года по <...> года – в ООО «Энергия –РСК» электрогазосварщиком, с <...> года по <...> года в ООО «СК Каскад» - электрогазосварщиком, с <...> года по <...> года – в УК «МПК» электрогазосварщиком, с <...> года по <...> года – в ООО «Моноблок» электрогазосварщиком.

Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от <...> года исковое заявление Полищука ФИО6 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Марий Эл (межрайонное) удовлетворено частично, постановлено обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Марий Эл (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Полищука ФИО6 период работы в ООО «Моноблок» в качестве электрогазосварщика с <...> года по <...> года и с <...> года по <...> года

Согласно справке Пенсионного фонда Украины в реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины имеется информация об уплате взносов на государственное пенсионное страхование в отношении Полищука А.М. за периоды работы: с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года в ЗАО «Аэробуд», с <...> года по <...> года в ООО «Укрдомнасервис», с <...> года по <...> года в ЗАО «Днепровский завод минеральных удобрений», с <...> года по <...> года в ООО «Строительно-монтажное управление № ...».

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.

Учитывая, что представленными в материалы дела доказательствами, а именно трудовой книжкой, подтверждается факт осуществление истцом трудовой деятельности на территории Украины с <...> года по <...> года, в СМУ «Южэнергосантехмантаж» в качестве электрогазосварщика с <...> года по <...> года, в Малое Коллективное предприятие «Локис»в качестве электросварщика с <...> года по <...> года, в ООО «Ява» в качестве сварщика с <...> года по <...> года, в ДП «Киевэнергоподряд» в качестве электросварщика с <...> года по <...> года, в Строительном управлении № ... АО «Крещатикстрой» в качестве электросварщика с <...> года по <...> года, в ЗАО «Аэрострой» в качестве электросварщика с <...> года по <...> года, периоды работы после <...> года (после вступления в силу Федерального закона от <...> года N 173-ФЗ), а именно в ЗАО «Аэрострой» в качестве электросварщика с <...> года по <...> года, в ЗАО «Аэрострой» в качестве электросварщика с <...> года по <...> года, в ООО «Укрдомнасервис» с <...> года по <...> года помимо записей в трудовой книжке подтверждены справкой Пенсионного фонда Украины об уплате страховых взносов, суд приходит к выводу о включении указанных периодов в общий страховой стаж истца.

Из пояснений представителя ответчика следует, что периоды с <...> года по <...> года в ЗАО «Днепровский завод минеральных удобрений», с <...> года по <...> года в ООО «Строительно-монтажное управление № ...», с <...> года по <...> года в ООО «ФСК Бест-строй», с <...> года по <...> года в ООО «Энергия-РСК», с <...> года по <...> года в ООО «СК Каскад», с <...> года по <...> года в УК «МПК», с <...> года по <...> года в ООО «Моноблок» включены ответчиком самостоятельно в страховой стаж истца. Указанное подтверждается сведениями, содержащимися в отказном пенсионном деле.

В связи с чем оснований для удовлетворении требований в указанной части суд не усматривает.

Период работы истца с <...> года по <...> года в ЧП «Укрспецмонтаж-5» на территории Украины справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование не подтверждён, в связи в удовлетворении данных требований суд считает необходимым отказать.

Судом установлено, что Полищук А.М. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с <...> года, т.е. спорные периоды с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года – в ООО «ФСК Бест-Строй», с <...> года по <...> года – в ООО «Энергия –РСК», с <...> года по <...> года в ООО «СК Каскад», с <...> года по <...> годав УК «МПК», с <...> года по <...> года в ООО «Моноблок» имели место после такой регистрации истца. Указанные периоды включены ответчиком в страховой стаж, оснований для удовлетворения требований в указанной части суд не усматривает.

Периоды работы истца с <...> года по <...> года в ООО «СК Капстрой», с <...> года по <...> года в ООО «СК Капстрой» не включены в страховой стаж в связи с отсутствием данных, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части суд не усматривает.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Установив, что специальный стаж истца составляет более 10 лет, а общий страховой стаж с учетом включения спорных периодов работы (10 лет 5 месяцев 18 дней) составляет более 25 лет, принимая во внимание то, что Полищук А.М. достиг возраста 57 лет, суд считает необходимым удовлетворить требования истца об обязании назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты обращения с заявлением - с <...> года.

На основании положений ст. 98 ГПК РФ уплаченная при подаче иска в суд государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит возмещению ответчиком в связи с частичным удовлетворением заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Полищука ФИО6 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Марий Эл (межрайонное) удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Марий Эл (межрайонное) включить в страховой стаж Полищука ФИО6 период работы в Киевском СУ № ... треста Промтехмонтаж-2» в качестве электросварщика с <...> года по <...> года, в СМУ «Южэнергосантехмантаж» в качестве электрогазосварщика с <...> года по <...> года, в Малое Коллективное предприятие «Локис»в качестве электросварщика с <...> года по <...> года, в Общество с ограниченной ответственностью «Ява» в качестве сварщика с <...> года по <...> года, в ДП «Киевэнергоподряд» в качестве электросварщика с <...> года по <...> года, в Строительном управлении № ... АО «Крещатикстрой» в качестве электросварщика с <...> года по <...> года, в ЗАО «Аэрострой» в качестве электросварщика с <...> года по <...> года, в ЗАО «Аэрострой» в качестве электросварщика с <...> года по <...> года, в ЗАО «Аэрострой» в качестве электросварщика с <...> года по <...> года, в ООО «Укрдомнасервис» с <...> года по <...> года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Марий Эл (межрайонное) назначить Полищук ФИО6 <...> года года рождения, досрочную страховую пенсию по старостис <...> года.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Полищука ФИО6 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... (межрайонное) в пользу Полищука ФИО6 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья С.С. Попова

Мотивированное решение составлено 7 сентября 2021 года