Решение по делу № 5-25/2013 от 04.02.2013

Дело № 5-25/13  г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 февраля 2013 года                                                                                                         с. Ижма

Мировой судья Ижемского судебного участка, Республики Коми Винокурова Л.В., рассмотрев административный материал в отношении юридического лица потребительского общества «Толысь», адрес с.Няшабож ул.Центральная дом 210 Ижемского района Республики Коми, ранее не привлекавшегося   к административной ответственности,

по совершению  административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор

У С Т А Н О В И Л:

17.01.2013 года в ходе проверки  установлено,  что юридическим лицом ПО «Толысь» к установленному сроку 15.01.2013 года не выполнены требования, указанные в п.5,7 предписания <НОМЕР>  по устранению нарушений в области требований пожарной безопасности  вынесенного   10.02.2012 года  инспектором ОНД  Ижемского района Вокуевым Е.А. после проведения проверки зданий, принадлежащих ПО «Толысь» расположенных: здание магазина ТПС с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 210; здание пекарни <АДРЕС> в здании <АДРЕС>.

Представитель юридического лица председатель правления ПО «Толысь» Филиппова Э.А. в судебном заседании пояснила, что 23.01.2013 года  требования указанные в п. 5,7 исполнены, нарушения устранены: в магазине  ТПС  оборудована  автоматическая пожарная  сигнализация и система оповещения людей о пожаре; заключен договор  по техническому обслуживанию  и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре с организацией, имеющей лицензию. Выполнение указанных требований стало возможным только после установления дорожного сообщения, необходимого для приезда в с. Няшабож специалистов, имеющих право на проведение данного вида работ.  Просила вменяемое деяние признать малозначительным, учесть выполнение предписания ко дню рассмотрения дела, так невозможность исполнить требования, указанные в п. 5,7 предписания   к  установленному  сроку 15.01.2013 года, в связи с отсутствием специалистов в месте  нахождения юридического лица в с. Няшабож и  проблемное транспортное сообщение.

Изучив материалы дела, мировой судья пришел к следующему.

С 8 по 10 февраля 2012 года инспектором ОНД Ижемского района Вокуевым Е.А. совместно с   дознавателем   ОНД Ижемского района Хозяиновым  А.Е.  была проведена проверка  по соблюдению   требований пожарной безопасности в зданиях ПО «Толысь» во исполнение  распоряжения  начальника ОНД  Ижемского района  <НОМЕР> от 30.01.2012 года в соответствии со ст. 6 ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О  пожарной безопасности».    и 5 занные в п.реблял. голя. . а температура и он делал компресс из водки на горло.

В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности и  10.02.2012  года  вынесено предписание <НОМЕР>/1/1  по устранению нарушений в области требований пожарной безопасности.   

Предписание направлено представителю юридического лица, председателю правления  ПО «Толысь» Филипповой Э.А. для исполнения 10.02.2012года.

Срок проведения проверки выполнения требований, указанных в предписании  - 15 января 2013  года.

К  указанному сроку на момент проверки 17.01.2013 года требования указанные в п.п. п.5,7 предписания <НОМЕР>   не исполнены, а именно:

- в здании магазина ТПС отсутствует договор по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, с организацией имеющей лицензию;

- здание магазина ТПС не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре.

Пожарной  безопасностью является  состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Требования, указанные в предписании являются обязательными для исполнения должностного лица - руководителя  организации, осуществляющего организационно-распорядительные функции по обеспечению пожарной безопасности в учреждении с пребыванием людей.  

В соответствии со ст. 38 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 года ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Учитывая изложенное, суд квалифицирует действия ПО «Толысь»  по  ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ.

Однако суд  учитывает, что представитель юридического лица в судебном заседании  факт нарушения срока исполнения требований, указанных в п. 5,7 предписания - к установленному сроку 15.01.2013 года  не оспаривала и пояснила, что в настоящее время все нарушения  устранены, предоставив в подтверждение  договоры №№ 28, 29 от 23.01.2013 года заключенные с ИП Рочевым В.Г. (лиц. № 2-2/00418 от 14.01.2010 года на осуществление производства работ  по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности  зданий и сооружений),акт выполненных работ № 24 от 24.01.2013 года по техническому обслуживанию пожарной сигнализации, технический отчет  по монтажу пожарной сигнализации, акт о приёмке  системы пожарной сигнализации в эксплуатацию от 24.01.2013 года, акт № 23 выполненных работ от 24.01.2013 года.  

С учетом изложенного, суд считает доказанным ответчиком факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КРФоАП,  вместе с тем, учитывая предпринятые руководством  юридического лица ПО «Толысь»  меры по устранению   нарушений, так же суд учитывает, что остальные указанные в предписании требования были исполнены до истечения срока исполнения предписания,  суд находит обоснованным наличие оснований для признания совершенных заявителем правонарушений малозначительными.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного суд  учитывает,  что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ. Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Из материалов дела следует, что заявителем в кратчайший  срок  устранено   нарушение - требования указанные в п. 5,7 предписания исполнены.

Таким образом, суд, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, а также учитывая характер выявленных нарушений, приходит к выводу, что в данном случае отсутствует общественная опасность в указанных выше и уже устраненных нарушениях - невыполнение требований указанных в п. 5,7 предписания, пришел к выводу  освободить от административной ответственности, предусмотренной ч. 12 ст. 19.5 КРФоАП РФ юридическое лицо ПО «Толысь», в силу малозначительности совершенного административного правонарушения, объявив устное замечание о недопустимости нарушения законодательства  в сфере соблюдения  установленных  сроков выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Руководствуясь   ст.ст. 2.9,  29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Освободить юридическое лицо ПО «Толысь»  от административной ответственности, предусмотренной ч. 12 ст. 19.5 КРФоАП РФ в силу малозначительности совершенного административного правонарушения.

Объявить юридическому лицу  ПО «Толысь»   устное замечание о недопустимости нарушения законодательства  в сфере соблюдения  установленных  сроков выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Производство по административному делу прекратить. Постановление может быть обжаловано или опротестованов Ижемский районный Федеральный суд течение десяти суток со дня получения. 

Мировой судья                                             Л.В. Винокурова