Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1381/2023 (2-7086/2022;) ~ М-6353/2022 от 13.12.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года                                 <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Дорохиной И.В.,

при секретаре Сентюриной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Богородского городского округа <адрес> к Поповой С. М. об обязании провести работы по ликвидации очагов сорных растений «борщевика Сосновского»,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Богородского городского округа <адрес> обратилась в суд с вышеназванным иском, просила суд: обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по ликвидации очагов сорных растений «борщевик Сосновского» на территории земельного участка с кадастровым номером 50:16:0104001:1084, площадью 1 000 кв.м., категория земель «земли населенных пунктом», вид разрешенного использования – «для личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: <адрес>, с/<адрес>, д. Соколово, <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, ответчик Попова С. М. является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:16:0104001:1084. С целью проверки соблюдения собственником земельного участка требований земельного законодательства, администрацией Богородского городского округа <адрес> проведен осмотр вышеуказанного земельного участка, в результате которого выявлено произрастание борщевика Сосновского.

Представитель истца Администрации Богородского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, извещен, о причине неявки суду не сообщила, документ, подтверждающий уважительность причины неявки суду не представила, об отложении слушания по делу, либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Ответчик Попова С.М. в судебное заседание не явилась, извещена, о причине неявки суду не сообщила, документ, подтверждающий уважительность причины неявки суду не представила, об отложении слушания по делу, либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 41, 42 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Отношения в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Статьей 1 указанного Федерального закона установлено, что санитарно- эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В силу ст. 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

Официальным бюллетенем ФГБУ «Госсорткомиссия» от ДД.ММ.ГГГГ №(176) борщевик Сосновского исключен из Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию, как утративший хозяйственную полезность.

По инициативе Минсельхоза России Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ст исключило коды борщевика Сосновского из раздела «Продукция растениеводства сельского и лесного хозяйства» Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93.

На основании изложенного «борщевик Сосновского» утратил статус сельскохозяйственной культуры.

В ноябре 2015 года «борщевик Сосновского» занесен в Отраслевой классификатор сорных растений (№).

Между тем, «борщевик Сосновского» – многолетнее зонтичное растение, которое достигает высоты три метра и является ядовитым. Сок борщевика, попавший на кожу, под влиянием ультрафиолетовых лучей способен усиливать пигментацию кожи человека и животных и вызвать сильные ожоги, вплоть до первой степени. Борщевик Сосновского представляет серьезную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным.

В силу п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе, утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Кроме того, в соответствии с частью 14 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в <адрес>» правообладатели земельных участков обязаны проводить мероприятия по удалению борщевика Сосновского с земельных участков, находящихся в их собственности, владении или пользовании.

Исходя из пункта «з» части 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в <адрес>» обязанности по организации и/или производству работ по уборке и содержанию территорий и иных объектов возлагаются: по содержанию частного домовладения, хозяйственных строений и сооружений, ограждений и прилегающей территории со стороны дорог, улиц (переулков, проходов, проездов) на расстоянии 5 метров, если расстояние прилегающей территории не установлено в большем размере, - на собственников, владельцев или пользователей указанных объектов.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, ответчик Попова С. М. является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:16:0104001:1084, площадью 1000 кв.м, категория земель – «земли населённых пунктов», вид разрешенного использования – «для личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес>, с/<адрес>, д. Соколово, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, с целью проверки соблюдения собственником требований земельного законодательства, администрацией Богородского городского округа <адрес> проведен осмотр вышеуказанного земельного участка, в результате которого выявлено произрастание «борщевика Сосновского».

Признаков проведения мероприятий по удалению «борщевика Сосновского» на земельном участке не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ Поповой С. М. выдано предостережение о необходимости проведения мероприятий по удалению «борщевика Сосновского» на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0104001:1084, площадью 1000 кв.м, категория земель – «земли населённых пунктов», вид разрешенного использования – «для личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес>, с/<адрес>, д. Соколово, <адрес>, в 30-дневный срок.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Богородского городского округа <адрес> проведен повторный осмотр вышеуказанного земельного участка, в результате которого изменений по фактическому использованию земельного участка не имеется.

На земельном участке произрастает «борщевик Сосновского». Мероприятия по удалению борщевика Сосновского на земельном участке не проводятся.

Требования, содержащиеся в предостережении от ДД.ММ.ГГГГ, Поповой С.М. не исполнены.

Администрацией выявлены нарушения, выразившиеся в непроведении ответчиком мероприятий по удалению с земельного участка «борщевика Сосновского», а равно нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативными правовыми актами <адрес>.

Неисполнение Поповой С.М. обязательных агротехнических и профилактических мероприятий на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0104001:1084, привело к бесконтрольному произрастанию растения «борщевик Сосновского», что в свою очередь может повлечь причинение вреда здоровью граждан.

Таким образом, с учетом указанных выше законоположений, исследовав все представленные в материалы дела доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска администрации в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации Богородского городского округа <адрес> к Поповой С. М. об обязании провести работы по ликвидации очагов сорных растений «борщевика Сосновского» удовлетворить.

Обязать Попову С. М. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по ликвидации очагов сорных растений «борщевик Сосновского» на территории земельного участка с кадастровым номером 50:16:0104001:1084, площадью 1 000 кв.м., категория земель «земли населенных пунктом», вид разрешенного использования – «для личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: <адрес>, с/<адрес>, д. Соколово, <адрес>.

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.В.Дорохина