Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1393/2020 от 23.11.2020

Дело № 5-1393/2020

(58RS0008-01-2020-003568-98)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 ноября 2020 года                  город Пенза

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Демина Л.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Ермакова Александра Павловича,

УСТАНОВИЛ:

Из УМВД России по г. Пензе поступил протокол № № от 23 октября 2020 года и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении Ермакова А.П.

Рассмотрение дела по существу на настоящий момент невозможно по следующим основаниям.

Согласно статье 29.1 КоАП РФ в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии с пунктом 4 частью 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Определением судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 06 ноября 2020 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении Ермакова А.П. и другие материалы дела возвращены в УМВД России по г. Пензе для устранения неполноты представленных материалов.

Однако должностным лицом УМВД России по г. Пензе, недостатки указанные в определении от 06 ноября 2020 года не устранены, а именно: в протоколе об административном правонарушении отсутствует ссылка на конкретный пункт Постановления Губернатора Пензенской области № от 16 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», который предусматривает обязанность лица в обязательном порядке иметь при себе документ, удостоверяющий личность.

Отсутствие в протоколе об административном правонарушении ссылки на норму закона, не позволяет проверить законность предъявленного требования и является существенным нарушением процессуальных требований.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ по результатам подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, материал об административном правонарушении в отношении Ермакова А.П. подлежит возвращению должностному лицу для устранения допущенных недостатков.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Ермакова Александра Павловича, и другие материалы дела возвратить в УМВД России по г. Пензе для устранения неполноты представленных материалов.

Судья: Л.В. Демина