Решение по делу № 5-621/2021 от 16.09.2021

№ 5-621/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 сентября 2021 года                                                                  г. Апатиты                                                                     

Мировой судья судебного участка № 3 Апатитского судебного района Мурманской области Бек Ольга Юрьевна,

с участием помощника прокуратура г.Апатиты Коваленко О.В.,

рассмотрев в помещении судебного участка № 3, расположенном по адресу: Мурманская область г. Апатиты, ул. Козлова, д. 6, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - и.о. генерального директора по коммерческим вопросам и строительству АО «<********>» Столбова Романа Владимировича, <дата2> рождения, <********>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

20.07.2019 в 00 часов 01 минуту Столбов Р.В., являясь должностным лицом - и.о. генерального директора по коммерческим вопросам и строительству АО «<********>», расположенного по адресу: <адрес> допустил несоблюдение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ Федерального закона РФ «О противодействии коррупции», а именно  сообщение АО «<********>» о заключении трудового договора с <********> ранее замещавшим должность государственной службы, направлено Обществом 02.06.2021, поступило в УФССП России по Мурманской области лишь 11.06.2021, то есть в нарушение установленного десятидневного срока направления сведений, который истекал 19.07.2019.

Столбов Р.В. надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, из заявления следует, что с правонарушением согласен, вину признает, просит назначить минимальное наказание с применением ст. 4.1 КоАП РФ, дело рассмотреть в свое отсутствие.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Столбова Р.В.

Помощник прокурора в судебном заседании поддержал требования о привлечении к административной ответственности и удовлетворении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - и.о. генерального директора по коммерческим вопросам и строительству АО «<********>» Столбова Романа Владимировича. Указал, что Столбов Р.В., являясь должностным лицом, допустил несоблюдение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ Федерального закона РФ «О противодействии коррупции».

Выслушав участников судопроизводства, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Статьи 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 64.1 ТК РФ граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы.

Работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 18,05.2009 № 557 утвержден Перечень должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Согласно пункта 2 Указа, руководителям федеральных государственных органов рекомендовано, до 1 сентября 2009 г. утвердить в соответствии с разделом III перечня должностей, утвержденного настоящим Указом, перечни конкретных должностей федеральной государственной службы в соответствующих федеральных государственных органах, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Приказом ФССП России от 26.01.2018 № 38 утвержден Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы Федеральной службы судебных приставов, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие Федеральной службы судебных приставов обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - Перечень).

<********>

На основании приказа и.о. генерального директора АО «<********>» от 03.05.2011 № АХ000000006 Столбов Р.В. принят на работу в Общество на должность заместителя генерального директора по коммерческим вопросам и строительству.

Приказом генерального директора АО «<********>» от 10.06.2019 № 97-к на Столбова Р.В. временно возложены обязанности генерального директора Общества на период с 1 7.06.2019 по 02.08.2019 включительно.

В соответствии п. 11.1. статьи 11 Устава единоличным исполнительным органом Общества является генеральный директор, либо коммерческая организация (управляющая организация) или индивидуальный предприниматель (управляющий), выполняющие функции единоличного исполнительного органа.

В ходе проведенной прокуратурой г.Апатиты проверки, а также по информации, представленной УФССП России по Мурманской области от 22.07.2021 № 51912/27/28193-АЗ установлено, что гр. <********>. в период с 22.12.2017 по 15.05.2018 проходил федеральную государственную гражданскую службу в УФССП России по Мурманской области в должности судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов г. Апатиты. Уволен с указанной должности 15.05.2018 приказом от 14.05.2018 № 359-к.

<********>

С учетом вышеизложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела установлен факт совершения должностным лицом - и.о. генерального директора по коммерческим вопросам и строительству АО «<********>» Столбовым Романом Владимировичем административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья признает признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья не установил.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывают.

Заявленное ходатайство Столбовым Р.В. о назначении наказания в виде предупреждения, применив ст. 4.1. КоАП РФ, не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

В качестве санкции ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях для должностных лиц предусмотрен административный штраф от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении наказания судья учитывает общественную опасность совершенного правонарушения и личность виновного, а также его материальное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих его ответственность, в связи, с чем считает возможным назначить Столбову Р.В. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.29 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - и.о. генерального директора по коммерческим вопросам и строительству АО «<********>» Столбова Романа Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.29 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: УФК по Мурманской области (прокуратура Мурманской области, л\с 0449113860), ИНН 5191120087, КПП 519001001, банк получателя: отделение Мурманск г. Мурманск, к\сч 031 00643 000 000 014 900, ЕКС 401 028 107 453 700 000 41, БИК ТОФК 014705901, код ОКТМО 47701000, КБК 415 1 16 01191 01 0029 140.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию судебного участка № 3 Апатитского судебного района Мурманской области.

Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде наложении административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Апатитский городской суд Мурманской области через судебный участок №3 Апатитского судебного района Мурманской области в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                              О.Ю. Бек