Решение по делу № 5-829/2019 от 10.07.2019

5-829/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Сыктывкар	10 июля 2019 года

Мировой судья Лесозаводского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Кирова д. 45, Колышкин А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Солнцева Юрия Александровича,  <ДАТА2> рождения, место рождения   <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> генерального директора ООО «Глав-Медиа», ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения.

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Солнцеву Ю.А. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах.

Солнцев Ю.А., являясь генеральным директором ООО "Глав-Медиа", допустил размещение двусторонней щитовой рекламной конструкции размером 6x3 м в границах полосы отвода автомобильной дороги с правой стороны автодороги "Сыктывкар-Троицко-Печорск" на участке "Лесозавод-Клчплн-Чит", км 1+700 с нарушениями правил использования полосы отвода и придорожных полос автомобильной дороги (Акт о выявленных нарушениях № 5/2 от 06.05.2019), а именно указанная рекламная конструкция размещена в границах полосы отвода автодороги (расстояние от оси автодороги до ближайшей выступающей части рекламной конструкции составляет 11.45 метров, ширина полосы отвода от оси автодороги вправо составляет 17.04 метров.

Установленная рекламная конструкция располагается на земельном участке, предназначенном для размещения конструктивных элементов автодороги (в полосе отвода автодороги), без требуемого согласования с владельцем автодороги (ГКУ РК "УправтодорКоми" на праве оперативного управления), без заключения с владельцем автодороги договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, а также соглашения об установлении сервитута на земельный участок, необходимый для размещения рекламной конструкции, без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в полосе отвода автодороги, что является нарушением требований частей 5, 6, 9, ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", а также частей 4, 4.1 статьи 25 ФЗ N 257 от 08.11.2007 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".

Солнцев Ю.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное возражение на протокол.  

Представитель органа составившего протокол в судебное заседание  не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, изучив видеозапись, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В соответствии с ч. 6 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" в случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия такого собственника и с соблюдением требований, установленных частью 5.1 настоящей статьи. Согласно ч. 9 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В соответствии с ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги, предназначенные для размещения объектов дорожного сервиса, для установки и эксплуатации рекламных конструкций, могут предоставляться гражданам или юридическим лицам для размещения таких объектов. В отношении земельных участков в границах полосы отвода автомобильной дороги, предназначенных для размещения объектов дорожного сервиса, для установки и эксплуатации рекламных конструкций, допускается установление частных сервитутов в порядке, установленном гражданским законодательством и земельным законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Земельные участки для размещения объектов дорожного сервиса, установки и эксплуатации рекламных конструкций в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения предоставляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, или Государственной компанией "Российские автомобильные дороги" в случае, если автомобильные дороги переданы ей в доверительное управление. В соответствии с ч. 4.1 ст. 25 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допускается использование гражданами или юридическими лицами земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций на условиях частного сервитута. Полномочия собственника земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) при заключении соглашений об установлении частных сервитутов осуществляют владельцы автомобильных дорог. Соглашения об установлении частных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций заключаются по согласованиюс органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на предоставление данных земельных участков владельцам автомобильных дорог. При этом прекращение права постоянного (бессрочного) пользования данными земельными участками не требуется.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Солнцев Ю,А., являясь должностным лицом, допустил размещение двусторонней щитовой рекламной конструкции размером 6x3 м в границах полосы отвода автомобильной дороги с правой стороны автодороги "Сыктывкар-Троицко-Печорск" на участке "Лесозавод-Клчплн-Чит", км 1+700 с нарушениями правил использования полосы отвода и придорожных полос автомобильной дороги (Акт о выявленных нарушениях № 5/2 от 06.05.2019), а именно указанная рекламная конструкция размещена в границах полосы отвода автодороги (расстояние от оси автодороги до ближайшей выступающей части рекламной конструкции составляет 11.45 метров, ширина полосы отвода от оси автодороги вправо составляет 17.04 метров.

В силу ст. 2.4 административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, генеральным директором ООО "Глав-Медиа" является Солнцев Ю.А., который несет персональную ответственность за исполнение Обществом требований законодательства Российской Федерации о безопасности на транспорте.

Факт нарушения ООО "Глав-Медиа" размещения рекламной конструкции с нарушениями правил использования полосы отвода и придорожных полос автомобильной дороги подтверждается протоколом об административном правонарушении, письменными материалами дела.

Изложенное свидетельствует о наличии в действиях (бездействии) Солнцева Ю.А. события и состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

Санкцией статьи ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Учитывая изложенное, принимая во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения, все имеющиеся в деле данные о привлекаемом должностном лице, считаю необходимым назначить М. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать генерального директора ООО «Глав-Медиа» Солнцева Юрия Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) руб.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                          А.В. Колышкин

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанция банка об уплате административного  штрафа  подлежит  представлению в канцелярию Лесозаводского судебного участка г. Сыктывкара по адресу: г. Сыктывкар, ул. Кирова, д. 45, каб. 318.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты перечисления штрафа:  Получатель УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми) ИНН 1101481581, КПП 110101001 Расчетный счет 40101810000000010004 Отделение НБ Республика Коми, БИК 048702001, КБК 18811630030016000140, ОКТМО 87701000, УИН 18810311190010016164, назначение платежа - штраф по постановлению 5-829/2019 от 10.07.2019