Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3140/2019 ~ М-2418/2019 от 18.06.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11.11.2019 г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи                    Митиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания                 Маркитановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3140/2019 по исковому заявлению Чемодановой Р.Ф. к Министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области о взыскании убытков за изъятие земельного участка для государственных нужд, с участием третьих лиц – Администрации г.о. Самара, СДТ «Железнодорожник», ТСН «Вишневая – Дачная»,

УСТАНОВИЛ:

Чемоданова Р.Ф. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просила взыскать с ответчика за изъятый для государственных нужд Самарской области объект недвижимости – земельный участок, площадью ***

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что в соответствии с договорами о предоставлении в пользование земельного участка в СТ «Железнодорожник» от 16.09.1996г. и от 05.07.2009г. ей предоставлен в пользование земельный участок в данном СТ под разведение сада и использования в качестве дачного участка, расположенный по адресу: г. Самара, *** кв.м. При уточнении границ земельного участка было выявлено, что площадь земельного участка составила ***.м. Распоряжением Правительства Самарской области от 29.04.2015г. №...-р утвержден проект межевания территории в целях строительства пр. К Маркса на участке автомобильной дороги общего пользования регионального значения в адрес автомагистрали «Центральная» в м.адрес и г.о. Самаре. Распоряжением адрес от 27.08.2015г. №...-р изъяты для государственных нужд адрес объекты недвижимого имущества, в том числе, земельные участки, подлежащие образованию, указанные в приложениях к распоряжению. В Приложении 1 и 2 участок, используемый истцом, не вошел. В настоящее время ответчиком произведено фактическое изъятие земельного участка истца для государственных нужд адрес без компенсации убытков. В соответствии с отчетом №... об оценке рыночной стоимости земельного участка рыночная стоимость земельного участка, расположенного по адресу: адрес, составила 386 400 рублей.

Определениями суда от 22.07.2019г., 26.09.2019г. к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены СДТ «Железнодорожник», ТСН «Вишневая – Дачная».

В судебном заседании представитель истца – ФИО4 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по изложенным в отзыве на иск основаниям.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 16.09.1996г. между Райпрофсож 3-го отделения Самарской железной дороги (организацией) и Чемодановой Р.Ф. (членом общества) был заключен договор о предоставлении в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Самарского отделения железной дороги, согласно которому на основании решения правления, действующего на основании решения руководства Куйбышевской железной дороги от 31.03.1956г. №..., Организация предоставила члену общества земельный участок в полосе отвода железной дороги под разведение сада, площадью *** кв.м, находящийся в массиве №*** (л.д. 14).

На основании договора №... о предоставлении в пользование земельного участка в СТ «Железнодорожник» от 05.07.2009г., заключенного СТ «Железнодорожник» с ФИО2, Садовое товарищество предоставляет истице в пользование земельный участок в СТ «Железнодорожник» под разведение сада и использования его в качестве дачного участка. Адрес участка: адрес, железнодорожная платформа «Дачная», массив №..., участок 1а, площадью 628 кв.м (п. 1.3. договора).

В обоснование заявленных исковых требований истица ссылается на изъятие у нее указанного земельного участка для государственных нужд Самарской области в целях строительства пр. К Маркса на участке автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области автомагистрали «Центральная» в м.р. Волжский Самарской области и г.о. Самаре и просит взыскать его рыночную стоимость.

Согласно представленному в дело отчету ООО «Оценочно-риэлторская компания «Средняя Волга» №... об оценке рыночной стоимости земельного участка от 30.03.2018г. рыночная стоимость земельного участка, расположенного по адресу: гадрес, составляет 386 400 рублей.

Распоряжением Правительства Самарской области от 27.08.2015г. №... «Об изъятии для государственных нужд Самарской области объектов недвижимости в целях обеспечения строительства проспекта адрес и г.о. Самаре» утвержден перечень объектов недвижимости, подлежащих изъятию в целях обеспечения строительства проспекта адрес до границы г.о. Самары с реконструкцией участка автомагистрали.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: 1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; 2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; 3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

В силу п.п. 1,2 ст. 281 ГК РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно п.п. 8, 9,11 ст. 56.5 ЗК РФ собственники, землевладельцы, землепользователи, арендаторы земельных участков, подлежащих изъятию, собственники расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества, лица, которым такие объекты недвижимого имущества принадлежат на иных правах (далее также - правообладатели изымаемой недвижимости) и права которых на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, в течение шестидесяти дней со дня опубликования сообщения, предусмотренного подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, подают заявления в уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 56.2 настоящего Кодекса, об учете их прав (обременений прав) на земельные участки и (или) объекты недвижимости (далее также - заявления об учете прав на недвижимость) с приложением копий документов, подтверждающих эти права (обременения прав). В таких заявлениях указывается способ связи с заявителями, в том числе их почтовый адрес.

В случае, если лицами, подавшими заявления об учете прав на земельные участки и (или) иные объекты недвижимого имущества, не представлены документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки и (или) объекты недвижимого имущества, либо представленные ими документы не являются документами, устанавливающими или удостоверяющими их права на такие земельные участки и (или) объекты недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 56.2 настоящего Кодекса, направляют данным лицам уведомления об этом в срок не позднее чем в течение десяти дней со дня поступления указанных заявлений.

Правообладатели изымаемой недвижимости, права которых на земельные участки и (или) объекты недвижимости не были выявлены в порядке, установленном настоящей статьей, имеют право требовать возмещения от лица, которому предоставлены такие земельные участки (за исключением лиц, которым земельные участки предоставлены на праве безвозмездного пользования), либо при отсутствии указанного лица вправе требовать возмещения за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации, казны муниципального образования. Возврат земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества прежним правообладателям не осуществляется.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что для выявления землепользователей земельных участков, подлежащих изъятию для государственных нужд Самарской области объектов недвижимости в целях обеспечения строительства проспекта К. Маркса на участке от адрес до границы г.о. Самары с реконструкцией участка автомагистрали «Центральная», в соответствии с требованиями ст. 56.5 ЗК РФ было опубликовано сообщение в газетах «Самарская газета» и «Волжская коммуна» о подаче землепользователями в Министерство заявлений об учете прав на земельные участки в срок до 26.07.2015г.

Установлено, что используемый истцом земельный участок не был поставлен на кадастровый учет, права на него не были зарегистрированы в установленном законом порядке.

В установленный срок Чемодановой Р.Ф. не заявлено о своих правах на спорный земельный участок.

Как указывалось ответчиком, в отношении земельных участков, в том числе, находящихся в адрес до границы г.о. Самары с реконструкцией участка автомагистрали «Центральная» в м.адрес и г.о. Самаре.

Из материалов дела следует, что земельный участок по адресу: адрес. и имеет кадастровый №.... Правообладателем участка является Министерство транспорта и автомобильных дорог адрес.

Согласно представленному истцом в дело заключению кадастрового инженера ФИО6 от 08.11.2019г. земельный участок, расположенный по адресу: адрес, железнодорожная платформа «Дачная», массив №..., участок 1а, располагается на территории СТ «Железнодорожник».

Для применения положений ст. 281 ГК РФ необходимым является установление законных оснований владения лицом земельным участком, изымаемым для государственных нужд.

Вместе с тем, такие доказательства истцом суду не представлены.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса" к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РСФСР, утв. Верховным ВС РСФСР 25.04.1991г. № 1103-1, действовавшего в спорный период, земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Часть 4 ст. 66 Кодекса предусматривала, что на участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю.

Как установлено статьей 52 действовавшего в рассматриваемый период Закона СССР от 26.05.1988 N 8998-XI "О кооперации в СССР", садоводческие и садово - огородные товарищества являются составной частью системы кооперации. Они создают условия для отдыха трудящихся, укрепления их здоровья, приобщения к труду молодежи, содействуют членам кооператива в производстве продукции для их личного потребления, а также для продажи.

Таким образом, ни профсоюзы рабочих, ни председатели садовых товариществ не были уполномочены на предоставление гражданам земельных участков в пользование.

В соответствии с представленным на запрос суда ответом отдела архива филиала ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога от 05.11.2019г. решение руководства Куйбышевской железной дороги от 31.03.1956г. № 5501 (указанное в основание предоставления земельного участка истцу по договору от 16.09.1996г.) в архив Куйбышевской железной дороги на хранение не поступало.

Аналогичный ответ от 05.11.2019г. представлен ГБУСО «ЦГАСО».

В ходе судебного разбирательства истица поясняла, что спорный земельный участок она приобрела у соседа, который переоформил на нее членство в садовом товариществе.

Таким образом, земельный участок в установленном законом порядке Чемодановой Р.Ф. не предоставлялся, в связи с чем, оснований полагать, что на момент осуществления мероприятий по изъятию земельных участков для государственных нужд истица правомерно владела и пользовалась вышеуказанным земельным участком, не имеется.

Кроме того, площадь земельного участка, за который истица просит возместить его рыночную стоимость, составляет 716 кв.м, в то время как площадь земельного участка по договору о предоставлении в пользование земельного участка от 16.09.1996г. составляет 600 кв.м, по договору от 05.07.2009г. – 628 кв.м. Границы земельного участка по адресу: адрес, что позволило бы идентифицировать земельный участок и отграничить от иных участков в садовом товариществе, не определены.

При таких обстоятельствах, оснований для предоставления Чемодановой Р.Ф. возмещения в виде рыночной стоимости земельного участка в размере 386 400 рублей не имеется.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Чемодановой Р.Ф. к Министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 18.11.2019 г.

Судья /подпись/          Е.А. Митина

Копия верна.

Судья:                                    Секретарь: