Решение по делу № 5-1007/2020 от 16.11.2020

№ 5-1007/2020/1

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Строитель 16 ноября 2020 года

Мировой судья судебного участка №1 Яковлевского района Белгородской области Попруга М.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Белгородская геодезическая компания» Парфёнова Александра Анатольевича, привлекаемого к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка №1 Яковлевского района Белгородской области поступил протокол об административном правонарушении от 08 сентября 2020 года, с приложенными материалами в отношении генерального директора ООО «Белгородская геодезическая компания» Парфёнова Александра Анатольевича, привлекаемого к административнойответственности по ст.15.5 КоАП РФ.

Протокол с приложенными материалами подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

         Исходя из диспозиции статьи 15.5 КоАП РФ, состав правонарушения является формальным, административная ответственность наступает за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из содержания протокола об административном правонарушении от 08 сентября 2020 года, он составлен по факту не представления руководителем ООО «Белгородская геодезическая компания» Парфёновым А.А. в установленныйсрок расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2019 года.

Срок предоставления такой декларации, согласно п.2 ст.423 НК РФ - не позднее 30 октября 2019 года.

Таким образом, срок давности привлечения руководителя ООО «Белгородская геодезическая компания» Парфёнова А.А. к административной ответственности за вмененное ему в вину правонарушение, исходя из положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, истек 31 октября 2020 года.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу.

В нарушение требований части 1 статьи 28.9 КоАП РФ, протокол направлен МИФНС №2 по Белгородской области для рассмотрения мировому судье судебного участка №1 Яковлевского района Белгородской области 28 октября 2020 года, поступил мировому судье 02 ноября 2020 года, т.е. за пределами срока давности.

Между тем, применение положений части 1 статьи 28.9 КоАП РФ, устанавливающих правило о прекращении производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение, является безусловным и не может зависеть от усмотрения органа, должностного лица, осуществляющих производство по делу.

Поступление дела в суд до истечения срока привлечения ООО «Белгородская геодезическая компания» Парфёнова А.А. к административной ответственности должностным лицом, составившим протокол, не обеспечено.

Учитывая, что материалы об административном правонарушении безосновательно направлены мировому судье, исходя из положений, содержащихся в статьях 29.1 и 29.4 КоАП РФ, имеются основания для их возвращения органу, направившему материалы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья,

                                                             ОПРЕДЕЛИЛ:

  Возвратить протокол об административном правонарушении от 08 сентября 2020 года в отношении генерального директора ООО «Белгородская геодезическая компания» Парфёнова Александра Анатольевича, привлекаемого к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ, с приложенными к нему материалами в МИФНС №2 по Белгородской области, должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков.

Мировой судья                                                                                   М.А. Попруга