Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-91/2020 от 26.02.2020

С/у № 60 ЦВО г. Краснодара, м/с Дмитриенко И.В., дело № 2-2527/2019

К делу № 11-91/20

УИД 23MS0060-01-2019-002925-10

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар                                                                                   25 мая 2020 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

    председательствующего Довженко А.А.,

    при секретаре Науменко А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску Горбуновой Е. А. к ТСН «Базовский» о защите прав потребителя и перерасчете оплаты за коммунальные услуги с апелляционной жалобой Горбуновой Е. А. на решение мирового судьи судебного участка № 60 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 11.11.2019,

установил:

Горбунова Е.А. обратилась в суд с иском к ТСН «Базовский» о защите прав потребителя и перерасчете оплаты за коммунальные услуги.

В обоснование иска указано, что истец является собственником <адрес> в г. Краснодаре, многоквартирный дом находится в управлении ТСН «Базовский». 17.03.2018 супруг истца ФИО5 снял показания индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды в указанной квартире и направил их 20.03.2018 на электронную почту председателя ТСН «Базовский». 21.03.2018 председатель ТСН «Базовский» сообщил, что показания не могут быть приняты и попросил предоставить показания приборов за январь и февраль 2018 года. Ввиду проживания истца и его семьи в г. Сочи предоставить указанные показания не представилось возможным. 04.05.2018 супруг истца ФИО5 передал в ТСН «Базовский» показания приборов учета за март и апрель 2018 года, однако в квитанции за март 2018 года и апрель 2018 года был выставлен счет на оплату коммунальных услуг, исходя из нормативов потребления горячей и холодной воды, а не согласно показаний индивидуальных приборов учета. Производить перерасчет ответчик отказался. 19.01.2019 совместно с председателем ТСН «Базовский» был составлен акт о контрольном снятии показаний, в период с марта 2018 года по январь 2019 года фактически было потреблено 35 куб.м холодной воды и 24 куб.м горячей воды, потребленные объемы воды были оплачены. Впоследствии ответчик продолжил выставлять наличие долга за неоказанные услуги в размере 3946 руб. 44 коп. В марте 2019 года истец в письменном виде обратилась к ответчику с заявлением об осуществлении перерасчета долга, однако 26.03.2019 ответчик отказал в его осуществлении. Истец полагает, что действия ответчика не обоснованы и противоречат требованиям Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

На основании изложенного истец с учетом уточненных исковых требований просил признать недействительной задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 4054 руб. 81 коп., в том числе пени в размере 29 руб. 13 коп., обязать ответчика произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, обязать ответчика зачесть переплату по коммунальным платежам за апрель 2018 года в размере 1121 руб. 36 коп. в счет оплаты будущих расчетных периодов, возложить на ответчика судебные расходы.

Решением мирового судьи судебного участка № 60 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 11.11.2019 в удовлетворении исковых требований Горбуновой Е.А. к ТСН «Базовский» о защите прав потребителя и перерасчете оплаты за коммунальные услуги отказано, с Горбуновой Е.А. в доход бюджета взыскана государственная пошлина за обращение в суд в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе истец Горбунова Е.А. просит решение мирового судьи судебного участка № 62 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 11.11.2019 отменить как незаконное и необоснованное. В обоснование апелляционной жалобы указано, что суд первой инстанции не учел обстоятельство того, что оплата коммунальных услуг производится за их фактически потребленный объем, ответчиком не доказан факт потребления горячей и холодной воды, исходя из выставленного к оплате объема, вследствие чего истец имеет право на перерасчет задолженности, сведения о показаниях индивидуальных приборов учета у ответчика имеются с 19.01.2019. Кроме того, суд первой инстанции незаконно взыскал с истца судебные расходы по оплате государственной пошлины ввиду того, что истец как потребитель освобожден от ее уплаты.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ТСН «Базовский» просит решение мирового судьи судебного участка № 62 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 11.11.2019 оставить без изменения как законное и обоснованное. Ответчик указывает, что истец несвоевременно передавал показания индивидуальных приборов учета, вследствие чего начисление оплаты коммунальных услуг за горячее и холодное водоснабжение осуществлялось, исходя из нормативов потребления. Нормами Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» не предусмотрен перерасчет оплаты коммунальных услуг, рассчитанных по нормативу ввиду непредоставления показаний индивидуальных приборов учета потребителем.

Представитель ответчика ТСН «Базовский» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени его проведения, о причинах неявки не сообщил.

Вследствие чего суд на основании ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании представитель истца по доверенности от 26.11.2019 Балезин М.В. настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы.

Выслушав объяснения представителя истца, проверив обоснованность доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 названного Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Указанные основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции установлены не были.

Принимая решение, суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями Жилищного кодекса РФ и Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами гражданского дела, истец Горбунова Е.А. является собственником <адрес> в г. Краснодаре, в которой установлены индивидуальные приборы учета холодной и горячей воды. Многоквартирный дом <адрес> находится в управлении ТСН «Базовский».

Истцом не была исполнена обязанность по передаче исполнителю – в ТСН «Базовский» – показаний индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды за март и апрель 2018 года. Согласно искового заявления это было сделано истцом только 04.05.2018.

19.01.2019 председателем правления ТСН «Базовский» в присутствии Горбуновой Е.А. был составлен акт о контрольном снятии показаний приборов учета воды в квартире <адрес>. 19.04.2019 выполнена поверка индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды в квартире <адрес>.

В марте 2019 года истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги, исходя из показаний индивидуальных приборов учета.

26.03.2019 ТСН «Базовский» был дан письменный ответ Горбуновой Е.А., в котором разъяснено, что при непредоставлении показаний индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды и начислении платы за коммунальные услуги в соответствии с нормативом потребления, перерасчет платы за коммунальные услуги не производится.

Согласно акту сверки расчетов от 21.10.2019, составленного ТСН «Базовский» по состоянию на 30.09.2019, задолженность Горбуновой Е.А. перед товариществом составляет 4054 руб. 81 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 названного Кодекса (п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» индивидуальный прибор учета - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое на одно жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), на жилой дом (часть жилого дома) или домовладение при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в каждом из указанных помещений, жилом доме (части жилого дома) или домовладении;

исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;

норматив потребления коммунальной услуги - количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, утверждаемый в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета и в иных случаях, предусмотренных названными Правилами;

потребитель - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Согласно пп. «к (1)» п. 33 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель имеет право при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу, а также лицу, указанному в пункте 31(1) названных Правил, не позднее 25-го числа текущего расчетного периода.

В силу пп. «г» п. 34 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

В соответствии с пп. «ж» п. 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (в редакции от 09.09.2017, действовавшей на момент непредоставления Горбуновой Е.А. показаний индивидуальных приборов учета).

Как установлено п. 37 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Согласно пп. «б» п. 59 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (в редакции от 23.02.2019, действовавшей на момент обращения Горбуновой Е.А. с заявлением о перерасчете задолженности) плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) названных Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

В соответствии с п. 61 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (в редакции от 23.02.2019, действовавшей на момент обращения Горбуновой Е.А. с заявлением о перерасчете задолженности), если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.

Учитывая изложенные нормы действующего законодательства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что поскольку Горбунова Е.А. не представила ответчику показания индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды, то ей правомерно произведено начисление платы за потребление воды, исходя из нормативов потребления, а также о том, что п. 61 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» не подлежит применению в данном случае.

Более того, исходя из п. 61 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» осуществление перерасчета возможно только за предшествующий проверке расчетный период, который в соответствии с п. 37 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» равен календарному месяцу. Однако из материалов дела следует, что истцом ставится вопрос о перерасчете коммунальных платежей за март и апрель 2018 года, в то время как акт о контрольном снятии показаний приборов учета воды в <адрес> в г. Краснодаре был составлен 19.01.2019, поверка счетчиков произведена только 19.04.2019.

Вместе с тем суд первой инстанции также правильно отвергнул доводы Горбуновой Е.А. о том, что ей не было известно о том, что именно ТСН «Базовский» уполномочено принимать показания индивидуальных приборов учета, ввиду того, что, начиная с марта 2018 года, истец направляла показания в адрес ТСН «Базовский» по электронной почте.

Вследствие чего суд первой инстанции обосновано пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Горбуновой Е.А. Выводы суда первой инстанции обоснованы и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Суд первой инстанции также правильно применил требования ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, решая вопрос о судебных расходах.

При таких обстоятельствах основания для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы Горбуновой Е.А. не имеется.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

определил:

Решение мирового судьи судебного участка № 60 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 11.11.2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Горбуновой Е. А. – без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено: 29.05.2020.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара                                                        Довженко А.А.