Решение по делу № 5-1447/2018 от 17.12.2018

Дело № 5-1447/2018

   П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Республика Коми, город Сыктывкар 20 декабря 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена «17» декабря 2018 года.

Мировой судья Первомайского судебного участка г. Сыктывкара М.О. Марков (167000 г. Сыктывкар, ул. Кирова, д. 45), рассмотрев дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении НО РК «Региональный фонд капитального ремонта МКД», место нахождения: 167000 Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Первомайская, д. 70, корпус «Б», ОГРН 1141100000016, ИНН 1101991230, не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

   Согласно протоколу об административном правонарушении от 19.11.2018 № 8, НО РК «Региональный фонд капитального ремонта МКД» не исполнило в установленный срок - 1 месяц со дня получения, предписание Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) от 10 сентября 2018 года № 14.

В отношении НО РК «Региональный фонд капитального ремонта МКД» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

При рассмотрении дела защитник Толмачев А.В. вину привлекаемого к административной ответственности юридического лица в совершении правонарушения не признал, пояснил, что возврат денежных средств, полученных в результате принудительного взыскания на основании исполнительного документа, выданного судом, производится в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством, по заявлению должника. <ФИО1> не обращалась к ним с просьбой вернуть денежные средства, при том что организация готова ей их вернуть.

Представитель Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) Шашев Р.А. настаивал на привлечении НО РК «Региональный фонд капитального ремонта МКД» к административной ответственности. Пояснив, что выданное привлекаемому лицу законное предписание в установленный срок исполнено не было.

Заслушав объяснения защитника, представителя административного органа, изучив представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выражается в невыполнении в срок законного предписания соответствующего органа (должностных лиц), осуществляющего государственный надзор (контроль).

Субъективная сторона правонарушения может быть выражена в форме умысла.

Из материалов дела следует, что <ФИО1> является собственником ? жилого помещения <НОМЕР> МКД <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> с 17.12.2014 и с указанного времени является плательщиком взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. 04 апреля 2018 года <ФИО1> совершила платеж на сумму 3630,46 руб. на открытый на её имя лицевой счет 1199998584960 не поступили по причине неверного указания реквизитов номера квитанции и были зачислены на счет предыдущего собственника жилого помещения. Поскольку по лицевому счету <ФИО1> имелась задолженность региональный оператор обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности. Впоследствии, ошибочно направленный на другой лицевой счет денежные средства в размере 3630,46 руб., после обращения <ФИО1> были зачислены на лицевые счета 1199998584960 и 1199998584961, в связи с чем по лицевому счету <ФИО1> по состоянию на 01.10.2018 образовалась переплата в размере 723,06 рублей.

По данным фактам, выявленным в ходе проверки, в адрес НО РК «Региональный фонд капитального ремонта МКД» внесено предписание с требованием:

1. Произвести перерасчет по лицевым счетам 1199998584960 и 1199998584961, зачислив денежные средства, поступившие  вследствие оплаты, произведенной <ФИО1>, а также в ходе исполнения судебного приказа, на лицевой счет 1199998584960;

2. Исключить из размера оплаченных взносов по лицевому счету <ФИО2> 1199998584961 сумм взносов на капитальный ремонт, оплаченных <ФИО1> или полученных в ходе принудительного взыскания;

3. Произвести возврат взносов на капитальный ремонт по лицевому счету 1199998584960, излишне оплаченных <ФИО1> и взысканных по судебному приказу (переплату);

4. Исключить оформление и направление единой квитанции на оплату взносов на капитальный ремонт в адрес собственников жилого помещения <НОМЕР> МКД <НОМЕР> в отсутствие заявления на объединение квитанций от всех собственников указанного помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

   В силу ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

   В соответствии со ст. 443 ГПК РФ в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).

В случае, если суд, вновь рассматривавший дело, не разрешил вопрос о повороте исполнения решения суда, ответчик вправе подать в этот суд заявление о повороте исполнения решения суда (ст. 444 ГПК РФ).

   Из представленных материалов следует, что 24 апреля 2018 года мировым судьей Привокзального судебного участка города Печоры Республики Коми вынесен судебный приказ о взыскании с <ФИО1> в пользу НО РК «Региональный фонд капитального ремонта МКД» задолженности по уплате взносов за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном дом за период с 17.12.2014 по 01.04.2018 в размере 1815,23 руб., уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей.

Определением мирового судьи от 22.06.2018 указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями <ФИО1> относительно его исполнения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 35 Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» отмена судебного приказа является самостоятельным основанием для поворота исполнения судебного приказа, если на момент подачи заявления о повороте исполнения судебного приказа или при его рассмотрении судом не возбуждено производство по делу на основании поданного взыскателем искового заявления (ст. 443 ГПК РФ, ст. 325 АПК РФ).

Таким образом, законом установлен порядок возврата денежных средств удержанный на основании отмененного судебного постановления, который носит заявительный характер, однако поскольку <ФИО1> ни в суд с заявлением о повороте исполнения отмененного судебного приказа ни в НО РК «Региональный фонд капитального ремонта МКД» с заявлением о возврате излишне уплаченных денежных средств не обращалась, суд считает требование предписание под номером 3 не соответствующим закону.

При указанных обстоятельствах, мировой судья не усматривает в действиях НО РК «Региональный фонд капитального ремонта МКД» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу на основании подп. 2 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь п.п. 2 п. 1 ст. 24.5, ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

   Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении НО РК «Региональный фонд капитального ремонта МКД» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

            Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня получения копии.

Мировой судья                                              М.О. Марков