Решение по делу № 5-383/2016 от 01.08.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01.08.2016 года*****, ул. *****1

Мировой судья судебного участка № 35 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области Чернышкова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-383/16 об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица- Гаражно-строительный кооператив №613, ИНН  *****, юридический адрес: г. *****, ул. *****  *****2,

УСТАНОВИЛ:

*****2 государственным инспектором г.о. ***** по пожарному надзору- инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.о. ***** УНД  и профилактической работы ГУ МЧС России по *****  области в отношении ГСК №613 составлен  протокол ***** об административном правонарушении,  предусмотренном  ч.12 ст.  19.5 КоАП РФ,  за невыполнение в установленный срок - до *****3 п.п. 1, 4, 6, 7, 9, 14, 15 предписания ***** от *****4 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно: -руководитель не организовал не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний; - запоры на дверях эвакуационных выходов (выездов) не обеспечены возможностью их свободного открывания изнутри без ключа; - части здания различной функциональной пожарной опасности (Ф.4.3 (кабинет председателя кооператива, помещение охраны) и Ф.5.2) не разделены между собой противопожарными преградами; - отсутствуют трапы (лотки) для исключения попадания жидкостей на рампу и этаж, расположенный ниже; - под лестничным маршем устроена кладовая; - рампа с 3-го этажа с одной из сторон не оборудована тротуаром шириной не менее 0,8м; - отсутствует автоматическое пожаротушение в помещениях хранения автомобилей.

В судебном заседании представитель ГСК №613 - председатель правления *****3 вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал, просил назначить минимальное наказание. Просил  учесть,  что  на момент выдачи предписания руководителем юридического лица - председателем правления ГСК №613 являлся *****4, он, *****3 приступил к обязанностям руководителя юридического лица только с июня  2016г. Под  его  руководством   на дату проверки была устранена  часть нарушений, указанных в предписании (8  пунктов  из 15), в настоящее время проводится работа по устранению оставшейся  части нарушений.

  Выслушав представителя ГСК №613, изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ГСК №613 содержится состав административного правонарушения, предусматривающего ответственность по ч.12 ст.19.5 КоАП  РФ, а именно - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор  по  следующим  основаниям.

Объективная  сторона  административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные функции в отношении организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений тех или иных норм закона, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Мировым  судом  установлено,  что *****4 государственным  инспектором   городского  округа ***** по пожарному надзору -  инспектором  ОНД ***** района г.о. *****  *****5  ГСК №613 было  выдано  предписание ***** об  устранении в срок до  *****3 нарушений требований  пожарной безопасности  по  адресу:  г. *****,  ул. *****  *****2.

Согласно материалам дела в установленный законом срок данное предписание ГСК №613  обжаловано не было, уведомлений в орган государственного пожарного надзора о невозможности выполнения предписания в указанный в нем срок не  поступало,  с ходатайством   о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, юридическое лицо не обращалось.  Следовательно, предписание было обязательно для исполнения юридическим лицом в  установленный  в  нем срок.

   На  основании  распоряжения заместителя  начальника  отдела  надзорной  деятельности и профилактической работы г.о. ***** (заместителя главного государственного инспектора г.о. ***** по пожарному надзору) УНД и профилактической работы ГУ МЧС России по ***** области от *****5 ***** была проведена проверка ГСК №613 с целью контроля за выполнением  предписания  от *****4 *****.

По результатам  проведенной  проверки  был составлен акт ***** от  *****2, согласно  которому  предписание  от *****4 ГСК №613  было  выполнено  не   в  полном  объеме,    не  выполнены  п.п.  1, 4, 6, 7, 9, 14, 15 предписания: -руководитель не организовал не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний; - запоры на дверях эвакуационных выходов (выездов) не обеспечены возможностью их свободного открывания изнутри без ключа; - части здания различной функциональной пожарной опасности (Ф.4.3 (кабинет председателя кооператива, помещение охраны) и Ф.5.2) не разделены между собой противопожарными преградами; - отсутствуют трапы (лотки) для исключения попадания жидкостей на рампу и этаж, расположенный ниже; - под лестничным маршем устроена кладовая; - рампа с 3-го этажа с одной из сторон не оборудована тротуаром шириной не менее 0,8м; - отсутствует автоматическое пожаротушение в помещениях храненияавтомобилей;

 В  связи с   чем,    суд  приходит к выводу,  что  в действиях  ГСК №613 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно, не выполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

Виновность ГСК №613  в совершении  административного  правонарушения,  предусмотренного  ч.12  ст.  19.5  КоАП РФ,  полностью  подтверждена  материалами  дела, а также признательными  показаниями представителя ГСК №613, данными в  судебном  заседании.  Каких-либо   доказательств,  указывающих на отсутствие в действиях  ГСК №613 состава  административного  правонарушения,  суду  не  представлено. Оснований  для  прекращения  производства по делу не  имеется. 

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывается  также  характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение  юридического лица. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу, не установлено. Обстоятельствами,  смягчающими административную   ответственность,  мировой  судья считает признание юридическим лицом своей вины,  принятие  им  мер  к  устранению   выявленных  нарушений. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19.5 ч.12, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,  мировой  судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГСК №613 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ,  и назначить наказание в виде штрафа  в размере 70000 (семьдесят тысяч)  рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (4200 Главное управление МЧС России по Самарской области) л/с 04421783370, ИНН 6315800812, КПП 631501001, БИК 043601001, КБК 17711627000016000140, ОКТМО 36701000, р/сч 40101810200000010001, в отделении по Самарской области Волго - Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации. Назначение платежа- денежные взыскания (штрафы) за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности» по постановлению ГУ МЧС России по Самарской области(г.о.Самара).

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Сведение об оплате штрафа представить мировому судье.

Постановление может быть обжаловано в ***** районный суд г. ***** через мирового судью в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии   постановления.   

Мировой судья                                                                                           Л.В.Чернышкова