Решение от 18.07.2019 по делу № 5-599/2019 от 18.07.2019

Дело № 5 - 599\2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июля 2019 года                                                                                     г. Ульяновск

Мировой судья судебного участка № 5

Заволжского судебного района г. Ульяновска Макарова Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жилищно-строительного кооператива «Комплекс», ИНН <НОМЕР>, дата регистрации в качестве юридического лица <ДАТА2>, юридический адрес предприятия: г. <АДРЕС> ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

10.06.2019 в 10 часов 10 минуту Жилищно-строительный кооператив «Комплекс» (далее по тексту ЖСК «Комплекс»), расположенный по адресу: г. <АДРЕС> не предоставило в Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области копии документов,  указанных в п. 13 распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки от 03.06.2019 <НОМЕР>, а именно копии документов, подтверждающих выполнение предписания № Д-153 от 28.03.2019 и доверенность на представление интересов юридического лица с указанием полномочий представителя и конкретного адреса, на котором он уполномочен представлять интересы проверяемого лица. Данное бездействие ЖСК «Комплекс» повлекло воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки и повлекло невозможность ее проведения.

Представитель ЖСК «Комплекс» Гасанова Н.В. в судебное заседание не явилась, направила возражения относительно привлечения юридического лица к административной ответственности. Предписание № Д-153 не исполнено, поскольку Гасанова Н.В. не согласна с выводами, отраженными в нем.

В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Консультант отдела надзора и лицензированного контроля за учетом, управлением жилищным фондом и раскрытием информации Департамента жилищной политики и регионального государственного жилищного надзора Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области - лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Фасхутдинова М.С. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья считает вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной.

             Согласно статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (в ред. От 05.12.2016) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 КоАП РФ, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов административного дела, распоряжением госоргана от 03.06.2019 <НОМЕР> организована внеплановая документарная проверка юридического лица с целью осуществления жилищного надзора за исполнением требований предписания от 28.03.2019 № Д-153 об устранении выявленного нарушения - п. 1 срок устранения нарушения 30.04.2019.

Для достижения целей и задач проведения проверки юридическому лицу необходимо было представить следующие документы: копии документов, подтверждающих выполнение предписания № Д-153 от 28.03.2019 и доверенность на представление интересов юридического лица с указанием полномочий представителя и конкретного адреса, на котором он уполномочен представлять интересы проверяемого лица. Данные документы необходимо было представить не позднее 10.10 часов 10.06.2019.

 Копия данного распоряжения с уведомлением о сроках проведения внеплановой документарной проверки направлено в адрес ЖСК «Комплекс» 06.06.2019 посредством электронной почты, и юридическим лицом получено. Однако,  как следует из акта <НОМЕР> от 11.06.2019, по состоянию на 17.00 часов 11.06.2019 (дату окончания проверки) запрашиваемая информация не представлена, представитель ЖСК «Комплекс» не явился, что повлекло невозможность проведения проверки.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ЖСК «Комплекс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и квалифицируетего действия как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки.

          При назначении наказания мировой судья учитывает конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, а также то, что юридическое лицо ранее к административной ответственности привлекалось.

            Обстоятельств, смягчающих административную ответственность,  не имеется. Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения.

            На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.29.9  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 19.4.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 21 000 ░░░░░░.

          ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░\░ 04682234500), ░\░ 40101810100000010003, ░░░ 7325163755, ░░░ 732501001, ░░░ 047308001, ░░░ 269 1 16 90040 04 0000 140  ░░░░░ 73701000, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░ 0.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

            ░░░░░░░ ░░░░░                                                                                ░.░. ░░░░░░░░