Решение по делу № 5-218/2022 от 14.06.2022

Дело № 5-218/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Бийск 14 июня 2022 года

Мировой судья судебного участка № 5 г.Бийска Алтайского края Шестопал А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

Иванова Владимира Владимировича, <ДАТА2>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированногои  фактически проживающего по адресу<АДРЕС>,<ОБЕЗЛИЧЕНО>,

об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.14.26  КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе осуществления проверки, проведенной <ДАТА4>. инспектором ОИАЗ МУ МВД России «Бийское»  Петровым А.В. было установлено, что Иванов В.В. по адресу<АДРЕС>, не являясь индивидуальным предпринимателем, а также сотрудником организации, не имея действующей лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов,  осуществлял прием, учет и хранение лома черного металла, при этом не имея специального разрешения (лицензии) на данный вид деятельности, специальных документов (актов приема-сдачи, журнала учета приема), без проведения радиационного контроля на взрывобезопасность, в нарушение требований, установленных главой 3 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 года № 369 с целью переработки и дальнейшего извлечения прибыли.

Таким образом, Иванов В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.14.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, квалифицируемое как нарушение правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Иванов В.В. в судебное заседаниене явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался почтовой связью по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. Правила оказания услуг почтовой связи при вручении лицу, привлекаемому к административной ответственности корреспонденции разряда «Судебное» соблюдены, что подтверждается отметками на возвращенных почтовых конвертах. Таким образом, мировым судьей предприняты необходимые меры для вручения  Иванову В.В. судебного извещения о времени и месте рассмотрения дела. Распорядившись правом на получение судебной корреспонденции по  собственному усмотрению, Иванов В.В. несет самостоятельно  риск последствий ее неполучения. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не представлено.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени иместе судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство, если имеются данные о надлежащем извещении такого лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, мировой судья, принявший меры к надлежащему извещению лица, привлекаемого к административной ответственности, полагает возможным рассмотреть данное дело в  отсутствие неявившегося Иванова В.В.

Изучив материалы административного дела,  мировой судья приходит к выводу о том, что вина Иванова В.В. в совершенном правонарушении нашла свое подтверждение в судебном заседании по следующим основаниям.

Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения  утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 мая 2001 № 369, определяютпорядок обращения (приема, учета, хранения, транспортировки) и отчуждения лома и отходов черных металлов на территории Российской Федерации.

К основным нарушениям указанных правил, влекущим наступление административной ответственности граждан, относятся:

- отчуждение лома и отходов цветных металлов, не принадлежащих гражданину на праве собственности;

- отчуждение лома и отходов цветных металлов, не подпадающих под действие специального перечня;

- обращение с ломом и отходами цветных и черных металлов (прием, учет, хранение и транспортировка).

Согласно статье 1 ФЗ "Об отходах производства и потребления" обращением с отходами является деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

 Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения понятие "обращение" металлического лома определяют более узко - как его прием, учет, хранение и транспортировку.

В силу статьи 13.1 ФЗ "Об отходах производства и потребления", Общих положений Правил, а также пункта 1 Указа Президента РФ "О дополнительных мерах по обеспечению безопасного функционирования важнейших отраслей экономики" граждане могут осуществлять только владение, пользование и распоряжение в отношении собственного металлического лома установленными законами способами.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, согласно этим же правовым нормам, могут осуществлять обращение с металлическим ломом и его отчуждение.

Таким образом, граждане не вправе осуществлять прием (скупку), учет, хранение и транспортировку металлического лома, если они не зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей или не исполняют соответствующие трудовые функции.

Как следует из материалов дела, сотрудником ОИАЗ МУ МВД России «Бийское» при проведении проверочных мероприятий <ДАТА4>. по адресу<АДРЕС> был обнаружен и  изъят лом черного металла в виде: арматуры, труб, листов и т.д., согласно наименованию в протоколе осмотра места совершения правонарушения с приложением фототаблиц.

В письменных объяснениях, имеющихсяв материалах дела, Иванов В.В. не оспаривал факт приема им и хранения лома черного металла без лицензии на данный вид деятельности, без соблюдения правил хранения и оформления  необходимых проверочных документов. Указал, что прием лома осуществляет с целью дальнейшей переработки и извлечения прибыли.

Обстоятельства приема и хранения лома и отходов черных металлов в нарушение Правил обращения с ними зафиксированы в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, составленном уполномоченным должностным лицом в полном соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

Согласно  представленным в материалы дела сведения ОСК Иванов В.В. в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу о виновности Иванова В.В. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.26КоАП РФ.

На основании приведенных норм права Иванов В.В, являясь физическим лицом, не имел права осуществлять обращение с ломом черного металла.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу в совершенном административном правонарушении и квалифицирует содеянное им по ст.14.26 КоАП РФ как нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность в ходе рассмотрения дела не установлено.

При назначении административного наказания  суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, конкретные обстоятельства дела и  считает необходимым  назначить Иванову В.В. наказание в виде административного штрафа, которое по мнению суда окажет должное влияние на исправление  Иванова В.В. и предупреждение им совершения  новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Иванова Владимира Владимировичавиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить емунаказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:УФК по Алтайскому краю (Управление юстиции Алтайского края, л/с04172D01940 ), ИНН 2223613780, КПП 222301001, казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет: 40102810045370000009, Отделение Барнаул, г.Барнаул Банка России/УФК по Алтайскому краю, г.Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01705000, КБК 80811601143010000140, идентификатор0411164522057000000000868.

Разъяснить Иванову В.В., что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об оплате необходимо представить мировому судье судебного участка № 5 г. Бийска Алтайского края.

В соответствии с ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, суд направляет второй экземпляр указанного постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Бийский городской суд Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья            А.В. Шестопал

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<АДРЕС>