Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1136/2022 ~ М-1047/2022 от 28.07.2022

Дело № 2-1136/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 октября 2022 г.                                  г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Низовой Ю.Е.,

при секретаре Галенко С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ткаченко А.В. к Администрации муниципального образования г. Нягани о признании права собственности на объект незавершенный строительством,

установил:

Ткаченко А.В. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования г. Нягани о признании права собственности на объект незавершенный строительством.

Свои требования мотивировал тем, что дата земельной комиссией Администрации г. Нягани принято решение о выделении ему земельного участка под строительство гаража. Решение Комиссии оформлено протоколом № от дата с приложением схемы земельных участков, подписано членами комиссии. В соответствии с п. 5.4 Положения о земельной комиссии, утвержденной Постановлением Главы Администрации г. Нягани № от дата, подготовку проекта границ земельного участка, оформление акта выбора земельного участка должно было осуществить управление архитектуры и градостроительства Администрации города, на основании решения Комиссии.

Однако данные процедуры не были произведены. Незавершенный строительством объект, создан им за свой счет, является отдельно стоящим зданием, находится на участке, отведенном под гаражно-строительный кооператив, пристроен к существующему аналогичному строению; объект подключен к сети энергоснабжения ГСК.

Решение земельной комиссии принято на неопределенный срок, ни одной из сторон оно не оспаривалось. Вступившим в законную силу решением от дата, установлено, что возведение объекта и использование земельного участка не является его самовольным занятием. Согласно паспорту объекта капитального строительства, незавершенный строительством объект соответствует строительным нормам и правилам, процент готовности составляет не менее 50%. Данный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, завершение строительства не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Истец просит признать право собственности на незавершенный строительством объект - гараж, общей площадью 29,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представил, дело в его отсутствие рассмотреть не просит.

Предстатель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлением в адрес суда просит рассмотреть дело без его участия, возражений относительно исковых требований не представил.

Представители третьих лиц – КУМИ г. Нягани, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ХМАО – Югре в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки суду не представили.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

По смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

Поэтому, в частности, являются недвижимыми вещами здания и сооружения, построенные до введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, даже в том случае, если ранее возникшие права на них не зарегистрированы. Равным образом правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Согласно положениям ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В силу п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не требуется получения разрешения на строительство для строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

По смыслу указанных выше норм возможность признания права собственности на эту постройку обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Из изложенного следует, что признания права собственности на гараж возможно в случае наличия у этого лица соответствующих прав на земельный участок, на котором возведена эта постройка, что является необходимым условием для удовлетворения иска.

Из материалов дела следует, что дата истец обратился в Администрацию г. Нягани с заявлением о выделении ему земельного участка № в гаражном кооперативе по адресу: <адрес> под строительство индивидуального гаража № для хранения личного автомобиля (л.д. 88).

дата прошло заседание городской земельной комиссии по выбору земельных участков для предоставления на территории муниципального образования г. Нягань, рассмотрен вопрос №, по заявлению Ткаченко В.А., по результатам рассмотрения которого принято решение о выделении Ткаченко В.А. земельного участка для строительства индивидуального гаража в 4 микрорайоне, в районе жилого дома <адрес> в соответствии со схемой к протоколу (л.д. 81-84). Определена схема расположения предполагаемого гаража на выделенном истцу земельном участке.

На указанном земельном участке истец построил объект недвижимого имущества - индивидуальный гараж, что подтверждается выданным Ткаченко В.А. паспортом объекта капитального строительства. Площадь объекта незавершенного строительства 29,2 кв.м., назначение - нежилое, использование – хранение автотранспорта, степень готовности – 54%, что подтверждается технической документацией.

После выделения истцу земельного участка, уполномоченными органами процедуры по оформлению акта выбора земельного участка произведены не были, земельный участок на государственный кадастровый учет в установленном законом порядке поставлен не был, право собственности на земельный участок не оформлено, что послужило основанием для обращения Администрации г. Нягани с иском в суд к Ткаченко А.В. об освобождении самовольно занятого земельного участка.

Определением Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от дата указанное исковое заявление оставлено без рассмотрения по существу.

Кроме того, дата в отношении Ткаченко А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что на основании акта административного обследования объекта земельных отношений от дата № в 12 часов 00 минут был выявлен факт самовольного занятия и использования Ткаченко А.В. земельного участка без кадастрового номера площадью 25 кв.м., входящего в кадастровый квартал № в районе земельного участка с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>, для размещения незавершенного строительства, в том числе использование указанного земельного участка без кадастрового номера в нарушение п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26, ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, в отсутствие предусмотренных законодательством прав.

Постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель в г. Нягани и Октябрьском районе ФИО1 от дата Ткаченко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Решением Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от дата по жалобе по делу об административном правонарушении, вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

При этом решением по делу об административном правонарушении суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от дата решение Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от дата отменено, производство по делу прекращено ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела и сторонами не оспариваются.

Обстоятельства относительно пользования земельным участком и наличия на нем спорного объекта незавершенного строительства также подтверждены вступившими в законную силу судебными актами, которые в силу положений ст. 61 ГПК РФ не подлежат повторному доказыванию.

Судебным актом суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от дата сделаны однозначные выводы, что пользование земельным участком, предоставленным Ткаченко А.В. для строительства индивидуального гаража, осуществляется на законных основаниях.

Реализация же гарантированного законодательством права собственности на созданный объект недвижимости не может быть поставлена в зависимость от действий третьих лиц, в том числе кооператива, не оформившего в установленном порядке права на гаражный бокс.

Получение разрешения на строительство гаража не требовалось, после возведения гаража значительный период времени никто из заинтересованных лиц, в том числе Администрация города Нягани, не сомневались в законности его возведения.

Объект незавершенного строительства находится на земельном участке, использование которого осуществляется истцом на законных основаниях и в соответствии с видом его назначения. Доказательств, что гараж не соответствует действующим нормативно-техническим требованиям и правилам, создает угрозу жизни и здоровью граждан, материалы дела не содержат.

Учитывая, что истцом возведен объект незавершенного строительства на земельном участке, предоставленном ему для этой цели в установленном законом порядке, при отсутствии необходимости получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, и без существенного нарушения градостроительных, строительных, иных норм и правил, суд приходит к выводу об обоснованности требований о признании за Ткаченко В.А. права собственности на объект незавершенного строительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ткаченко А.В. удовлетворить.

Признать за Ткаченко А.В. право собственности на объект незавершенного строительства – гараж, общей площадью 29,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 28.10.2022.

Судья                                                 Ю.Е. Низова