Решение по делу № 2-3497/2011 от 20.12.2011

Дело № 2-3497/11

 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мировой судья Горного судебного участка г.Воркуты Республики Коми Лубенец Н.В.

при секретаре судебного заседания Ивановой Т.Н.,

с участием представителя ответчика по доверенности Федченковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 декабря 2011 года гражданское дело по исковому заявлению Николаенковой Ольги Викторовны к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми Филиал № 1 о взыскании материального ущерба,

установил:

         Истец обратился с иском к ответчику о взыскании материального ущерба.   В обоснование заявленных требований указала, что является инвалидом 2 группы бессрочно.   Истец имеет право на получение социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе бесплатного проезда к месту лечения и обратно.   В ноябре 2009 года для выезда на лечение в г. <АДРЕС> истец приобрела самостоятельно билет на проезд ж/д транспортом до г. <АДРЕС> на <ДАТА2>   Выданный ответчиком талон бесплатного проезда от <ДАТА3> использовать было невозможно, так как на эту дату она должна была находиться на лечении в клинике <ОБЕЗЛИЧИНО> г. <АДРЕС>.   После операции истец находилась на реабилитации до апреля 2010 года., а использовать талон было невозможно.   В ноябре 2010 года для выезда на повторное лечение в г. <АДРЕС> истец использовала талон бесплатного проезда по маршруту <АДРЕС>.   Использовать талон бесплатного проезда на обратный путь истец не смогла, так как находилась на реабилитации в клинике до <ДАТА4>    заявление о компенсации расходов по проезду к месту лечения в 2009 году и проезду к месту жительства в 2011 году истец подавала в адрес ответчика.   В выплате денежных средств ей отказано в письменной форме.   В исковом заявлении Николаенкова О.В. просит взыскать с ГУ-РО ФСС РФ по Республике Коми Филиал № 1 материальный ущерб в сумме 11998,50 руб.

Истец Николаенкова О.В. судебном заседании не участвовала, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежаще, в исковом заявлении просила иск рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика - ГУ-РО ФСС РФ по Республике Коми Филиал № 1 по доверенности Федченковой О.С., иск не признала, приведя в обоснование доводы, изложенные в возражении по иску.

С учетом мнения стороны ответчика, гражданское дело рассмотрено в отсутствие истца Федченковой О.С., согласно правилу статьи 167 ГПК РФ.

Заслушав возражения Федченковой О.С., материалы гражданского дела, суд находит следующее.

В судебном заседании установлено, что истец Николаенкова О.В. является инвалидом 2 группы.   Инвалидность установлена истцу бессрочно.   Данное обстоятельство подтверждается индивидуальной программой реабилитации инвалида и не оспаривается стороной ответчика.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» истец имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе предоставление путевки на санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд к месту лечения и обратно (п.6.2 Закона).

Статья 11 Федерального закона от <ДАТА6> N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» гарантирует инвалиду проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам за счет средств федерального бюджета.

Правилами финансового обеспечения расходов по предоставлению государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, определен порядок финансирования расходных обязательств РФ по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в частности: предоставление при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании; бесплатного проезда к месту лечение и обратно (пункт 1), в том числе в отношении инвалидов (пункт 2 «з»).

Финансирование расходов, связанных с предоставлением социальных услуг осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год ФСС - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и проезду к месту лечение и обратно (пункт 4).

<ДАТА7> Николаенковой О.В. выдано направление <НОМЕР> к месту лечения для получения медицинской помощи в медицинском учреждении.   Дата госпитализации указана <ДАТА3>   <ДАТА8> истец обратилась с заявлением в ГУ-РО ФСС РФ по Республике Коми Филиал № 1 о выдаче бесплатных талонов на проезд к месту лечения и обратно по направлению <НОМЕР>.   Талоны на право безденежного проезда в поезде дальнего следования к месту лечения и обратно, пор маршруту <АДРЕС> - <АДРЕС> - <АДРЕС> выданы истцу <ДАТА8> со сроком действия с 09 ноября по <ДАТА9>

Так как, в направлении <НОМЕР> к месту лечения для получения медицинской помощи в медицинском учреждении указана дата госпитализации указана <ДАТА3>, а срок действия талона на безденежный проезд определен с <ДАТА3> по <ДАТА10>, истец приобрела <ДАТА11> билет на проезд железнодорожным транспортом ПА2010362 за счет собственных средств.   Датой отправления поезда из г. <АДРЕС> значится <ДАТА2>

На реабилитации в послеоперационный период истец находилась в клинике <ОБЕЗЛИЧИНО> г. <АДРЕС> до апреля 2010 года и не имела возможности использовать талон безденежного проезда со сроком действия до <ДАТА10>   <ДАТА12> Николаенкова О.В. приобрела билет на проезд железнодорожным транспортом УС2010480 за счет собственных средств.   Датой отправления поезда из г. <АДРЕС> значится <ДАТА13>

<ДАТА14> Николаенковой О.В. выдано направление <НОМЕР> к месту лечения для получения медицинской помощи в медицинском учреждении.   Дата госпитализации указана <ДАТА15>   <ДАТА16> истец обратилась с заявлением в ГУ-РО ФСС РФ по Республике Коми Филиал № 1 о выдаче бесплатных талонов на проезд к месту лечения и обратно по направлению <НОМЕР>.   Талоны на право безденежного проезда в поезде дальнего следования к месту лечения и обратно, пор маршруту <АДРЕС> - <АДРЕС> - <АДРЕС> выданы истцу <ДАТА16> со сроком действия с 05 ноября по <ДАТА17>

Право безденежного проезда в поезде дальнего следования к месту лечения в г. <АДРЕС> истец реализовала, прибыв к месту лечения бесплатно, по правилам предоставления социальных гарантий инвалидам.

На реабилитации в послеоперационный период истец находилась в клинике <ОБЕЗЛИЧИНО> г. <АДРЕС> до апреля 2011 года и не имела возможности использовать талон безденежного проезда к месту жительства со сроком действия до <ДАТА18>   <ДАТА19> Николаенкова О.В. приобрела билет на проезд железнодорожным транспортом ЭЛ2010657 за счет собственных средств.   Датой отправления поезда из г. <АДРЕС> значится <ДАТА4>

Возражения стороны ответчика о том, что талоны на право безденежного проезда выдавались истцу своевременно, до даты госпитализации в 2009г. и 2010г., и, Николаенкова О.В. имела возможность использовать для бесплатного проезда к месту лечения и обратно, судом отвергаются.   Данные возражения не могут рассматриваться в качестве оснований к отказу в иске.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004г. № 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, регулирующий, в том числе и организацию перевозок граждан к месту лечения и обратно.

Согласно указанного Порядка, гражданин обеспечивается специальными талонами на право бесплатного получения проездных документов при получении санаторно-курортной путевки в органах ФСС РФ.   <АДРЕС> проезд осуществляется на основании проездных документов, оформленных в установленном порядке (пункты 4.3, 5.2 Порядка).

Как следует из представленных суду проездных документов ПА2010362 стоимостью 3822,1 руб., УС2010480 стоимостью 3862,6 руб., ЭЛ2010657 стоимостью 4313,8 руб., в 2009 году для проезда к месту лечения в г. <АДРЕС> и обратно в г. <АДРЕС>, в 2011 году для проезда к месту жительства в г. <АДРЕС>, истец воспользовалась услугами железнодорожного транспорта.   Проездные документы приобретались Николаенковой О.В. самостоятельно.

Поскольку в Порядке предоставлении набора социальных услуг отдельным категориям граждан отсутствует прямое указание о запрете на получение инвалидами компенсации за проезд к месту лечения и обратно, затраченные на приобретение проездных документов денежные средства подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.   Ограничения в части отказа в оплате проездных документов нарушает закрепленный статьей 7 Конституции РФ принцип установления гарантий социальной защиты инвалидов.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, давая им правовую оценку, суд требования иска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу правила пункта 2 части 2 статьи 333.36 НК РФ истец - инвалид второй группы освобожден от уплаты государственной пошлины.   Ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 НК РФ.   В этой связи, издержки, понесенные мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета, согласно правилу части 4 статьи 103 ГПК РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Николаенковой Ольги Викторовны удовлетворить.

Взыскать с  Государственного Учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми Филиал № 1 в пользу Николаенковой Ольги Викторовны материальный ущерб в сумме 11998 рублей 50 копеек.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Воркутинский городской суд Республики Коми через Горный судебный участок города Воркуты Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия решения.Мировой судья                                                                                               Лубенец Н.В.