Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2672/2021 от 07.07.2021

Дело №

УИД 50RS0№-48

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«03» сентября 2021 г. <адрес>

Наро-Фоминский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Шибаевой Е.Н.

Секретаря ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству Обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации о признании права на жилищное обеспечение с правом состоять в очереди в Едином реестре военнослужащих на улучшение жилищных условий, как военнослужащий, досрочно уволенный с военной службы в запас по организационно –штатным мероприятиям, признании права пользования квартирой на условиях социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд к ответчикам Министерству Обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации и просит:

-признать его право на жилищное обеспечение с правом состоять в очереди в Едином реестре военнослужащих на улучшение жилищных условий, как военнослужащий, досрочно уволенный с военной службы в запас по организационно –штатным мероприятиям;

- признать право пользования квартирой по адресу: <адрес>, Наро-Фоминский городской округ, <адрес> на условиях социального найма.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас по проводимым организационно штатным мероприятиям.

На основании приказа Министра Обороны РФ № по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ, истец исключен из списков личного состава воинской части №

ФИО1 ссылается, что он является участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. На момент увольнения истца календарная выслуга лет составляла более 10 лет, что полагает истец дает ему право на обеспечение жилым помещением со стороны Министерства Обороны РФ на постоянной основе.

В июне 2020 года истец обратился через своего представителя к Министерству Обороны РФ с заявлением, в котором просил сообщить сведения о состоянии на жилищном учете и получил ответ о том, что учет участников НИС в Учреждении ведется обезличено. Для идентификации участников НИС в базах данных Учреждения используются регистрационные номера участников, а персональные данные военнослужащих поступают в Учреждение только после того, как участник НИС изъявил желание получить целевой жилищный заем для приобретения жилого помещения. Таким образом, представить сведения об истце не представляется возможным.

ФИО1 ссылается, что Учреждение не заключало с ним договор о предоставлении целевого жилищного займа.

Истец на весь период службы должен обеспечиваться служебным жилым помещением. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и домоуправлением № войсковой части № заключен договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>-10, <адрес>.

Согласно выписке из домовой книги истец зарегистрирован по адресу: <адрес>, Наро-Фоминский городской округ, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ссылается, что он был включен в соответствующий реестр участников НИС с присвоением регистрационного номера и по настоящее время, как и до момента увольнения из Вооруженных Сил РФ средствами своих накоплений и дополнений к ним при увольнении не воспользовался.

Истец указывает, что после увольнения с военной службы он был исключен из реестра участников НИС, не воспользовавшись денежными средствами во исполнение обязательства по договору целевого жилищного займа и со стороны государства не был обеспечен жильем на постоянной основе, что и вызвало обращение в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО1 отсутствовал, о дате и времени рассмотрения дела извещен.

Ответчики -Министерство Обороны Российской Федерации, Департамент жилищного обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены.

Третьи лица – Администрация Наро-Фоминского городского округа, Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа, ФГКУ «Росвоенипотека», Управление жилищным фондом Министерства Обороны РФ в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены.

Третье лицо ФГКУ «Росвоенипотека» представило отзыв, в котором указало, что к основным функциям Учреждения относятся учет накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников, оформление и выдача ЦЖЗ участникам НИС, предоставление накоплений для жилищного обеспечения участникам НИС после возникновения у них права на использование (л.д.240).

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке ст. 233 ГПК РФ заочным производством.

Исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Пунктом 1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" установлена норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в собственность бесплатно или по договору социального найма, в 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 117-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих (далее - накопительно-ипотечная система) - совокупность правовых, экономических и организационных отношений, направленных на реализацию прав военнослужащих на жилищное обеспечение;

2) участники накопительно-ипотечной системы (далее также - участники) - военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников;

3) реестр участников - перечень участников накопительно-ипотечной системы, формируемый федеральным органом исполнительной власти и федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;

Согласно ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О статусе военнослужащих", Государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" от ДД.ММ.ГГГГ N 117-ФЗ (далее - Закон N 117-ФЗ) участники накопительно-ипотечной системы - военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников.

В пункте 4 названной статьи предусмотрено, что накопительный взнос - денежные средства, выделяемые из федерального бюджета и учитываемые на именном накопительном счете участника.

Согласно пункту 8 указанной статьи целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику накопительно-ипотечной системы на возвратной безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 6 статьи 14 данного Закона источником предоставления участнику накопительно-ипотечной системы целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас по проводимым организационно штатным мероприятиям (л.д.27 выписка из приказа по личному составу №). В приказе отражено, что ФИО1 является участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

На основании приказа Министра Обороны РФ № по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ, истец исключен из списков личного состава воинской части №

На момент увольнения истца календарная выслуга лет составляла более 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и домоуправлением № войсковой части № заключен договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>-10, <адрес> (л.д.30-31).

Согласно выписке из домовой книги истец зарегистрирован по адресу: <адрес>, Наро-Фоминский городской округ, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32).

Согласно представленной выписке из ЕГРН на указанное жилое помещение, зарегистрированные права отсутствуют (л.д.36-37, л.д.106-107).

Согласно ответа на запрос ФГКУ «Росвоенипотека» в учреждении отсутствуют сведения о заключении договора ЦЖЗ с ФИО1 Полагают, что в случае, если ФИО1 не является участником НИС и подлежит обеспечению по старой системе (предоставление жилого помещения по договору социального найма или в собственность, а также предоставление жилищной субсидии), то функции по ведению учета данной категории военнослужащих возложены на Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства Обороны РФ (л.д.72-73 ответ).

Согласно представленного ответа на запрос от Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, сведений о признании ФИО1 нуждающимся в жилом помещении не имеется (л.д.79).

Согласно ответа на запрос Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа, квартира по адресу: <адрес>, Наро-Фоминский городской округ, <адрес> включена в перечень квартир, закрепленных за Министерством обороны РФ. ФИО1 жилой площадью по Наро-Фоминскому городскому округу не обеспечивался (л.д.145 ответ).

Согласно ответа на запрос от Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, жилое помещение по адресу: <адрес>-10 (<адрес> на основании приказа заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № включено в специализированный жилищный фонд Министерства обороны РФ (л.д.150-153).

Согласно представленных сведений от Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, ФИО1 с 04.09.2007г. включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил РФ на основании сводного списка от ДД.ММ.ГГГГ № по категории «05»-лица, окончившие военные образовательные учреждения профессионального образования в период после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и получившие первое воинское звание офицера в процессе обучения.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исключен из реестра участников НИС с правом использования накоплений на именном счету на основании сводного списка 1 отдела (<адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ №, с направлением соответствующих сведений в ФГКУ «Росвоенипотека» письмом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.193-194 ответ).

Учитывая, что в выписке из ЕГРН на спорную квартиру отсутствую сведения об отнесении ее к специализированному жилому фонду, возражений от ответчиков на иск не представлено, что суд расценивает как согласие с требованиями, доводы ФИО1 нашли свое письменное подтверждение, а требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, Руководствуясь ст.ст. 193-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные исковые требования ФИО1 к Министерству Обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации о признании права на жилищное обеспечение с правом состоять в очереди в Едином реестре военнослужащих на улучшение жилищных условий, как военнослужащий, досрочно уволенный с военной службы в запас по организационно –штатным мероприятиям, признании права пользования квартирой на условиях социального найма – удовлетворить.

Признать право ФИО1 на жилищное обеспечение с правом состоять в очереди в Едином реестре военнослужащих на улучшение жилищных условий, как военнослужащий, досрочно уволенный с военной службы в запас по организационно –штатным мероприятиям.

Признать за ФИО1 право пользования квартирой по адресу: <адрес>, Наро-Фоминский городской округ, <адрес> на условиях социального найма.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Шибаева Е.Н.