Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-29/2023 (2-557/2022;) ~ М-515/2022 от 06.12.2022

Дело № 2- 29/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Тюльган 11 января 2023 года

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Н.Н.,

при секретаре Полякове Е.А.,

с участием: старшего помощника прокурора Тюльганского района Денисовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тюльганского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Городецкий сельсовет Тюльганского района Оренбургской области об обязании выполнить определенные действия,

установил:

прокурор Тюльганского района Оренбургской области обратился в суд с вышеназванным заявлением указав, что прокуратурой Тюльганского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности администрации МО Городецкий сельсовет Тюльганского района Оренбургской области, в ходе которой выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что здание администрации МО Городецкий сельсовет Тюльганского района Оренбургской области, расположенное по адресу: <адрес>, в нарушение законодательства о социальной защите инвалидов не оборудовано пандусом или кнопкой вызова персонала. С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района главе администрации МО Городецкий сельсовет Тюльганского района Оренбургской области 03.10.2022 внесено представление, которое рассмотрено.

Согласно ответу администрации МО Городецкий сельсовет Тюльганского района Оренбургской области нарушения, выявленные прокуратурой района не устранены, здание администрации МО Городецкий сельсовет Тюльганского района Оренбургской области, расположенное по адресу: <адрес>, в нарушение законодательства о социальной защите инвалидов не оборудовано пандусом или кнопкой вызова персонала.

Просит суд обязать администрацию муниципального образования Городецкий сельсовет Тюльганского района в срок до 01.07.2023 года обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и иных маломобильных групп населения к зданию администрации МО Городецкий сельсовет Тюльганского района Оренбургской области, расположенному по адресу: <адрес> путем оборудования входа в здание пандусом или кнопкой вызова персонала.

В судебном заседании старший помощник прокурора Денисова М.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика, администрации МО Городецкий сельсовет, и.о. главы администрации Дорофеева Е.В. в заявлении от 20.12.2022 года просила суд рассмотреть дело без ее участия, исковые требования прокурора признает.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции

В соответствии с положениями части 1 статьи 21, части 3 статьи 35 Федерального закона N 2202-1 от 17 января 1992 года "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно части первой статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст.7Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена па создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач государства.

В соответствии со ст.2Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Частью 1 статьи15Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ предусмотрено, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации); надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Требования к зданиям, сооружениям содержатся и в «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» утвержденным и введенным в действие Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства России от 30.12.2020 № 904/пр. Так, согласно п. 6.2.8 при перепаде высот пола в здании или сооружении следует предусматривать лестницы, пандусы или подъемные устройства, доступные для маломобильных групп населения.

Допустимой альтернативой пандусу является кнопка вызова персонала.

Прокуратурой Тюльганского района проведена проверка, в ходе которой установлено, что вход в здание администрации МО Городецкий сельсовет Тюльганского района Оренбургской области, расположенное по адресу: <адрес>, не оборудован пандусом или специальным приспособлением - кнопкой вызова персонала при входе в здание.

По факту выявленных нарушений 3 октября 2022 года в адрес главы администрации МО Городецкий сельсовет Тюльганского района Оренбургской области внесено представление.

Из ответа главы администрации МО Городецкий сельсовет Тюльганского района Оренбургской области № 265 от 08 ноября 2022 года следует, что для устранения допущенных нарушений закона при формировании бюджета Городецкого сельсовета на 2023 год планируется предусмотреть расходы на приобретение и установку кнопки вызова персонала. За допущенные нарушения законодательства о социальной защите инвалидов на Совете депутатов 24.10.2022 года главе администрации Цыганову В.А. объявлено замечание.

В судебном заседании установлено, что ответчиком не приняты своевременно меры по устранению нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, а именно инвалидов как одной их самых социально уязвимых категорий населения.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Тюльганского района законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, принимая решение, обязывающее ответчиков совершить определенные действия, устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке исполнения ответчиком решения суда, суд принимает во внимание время, необходимое для решения вопроса о финансировании работ, специфику таких работ и считает указанный в иске срок - до01.07.2023 годаразумным и достаточным для его исполнения.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Тюльганского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Городецкий сельсовет Тюльганского района Оренбургской области об обязании выполнить определенные действия - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Городецкий сельсовет Тюльганского района Оренбургской области в срок до 01.07.2023 года обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и иных маломобильных групп населения к зданию администрации МО Городецкий сельсовет Тюльганского района Оренбургской области, расположенное по адресу: <адрес>, путем оборудования входа в здание пандусом или кнопкой вызова персонала.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Н. Власова

Решение в окончательной форме принято 12.01.2023 года

Судья Н.Н. Власова