Решение по делу № 5-437/2020 от 22.05.2020

                                                                         УИД 11MS0024-01-2020-002026-81                               

Дело № 5-437/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 мая 2020 года г.Сосногорск<АДРЕС>

Мировой судья Железнодорожного судебного участка города Сосногорска Республики Коми Соколова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, поступившее из ОМВД России по г. Сосногорску,

в отношении Терентьевой Н.Н.1, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

02 марта 2020 года в 11 часов 12 минут, Терентьева Н.Н.1, находясь в помещении магазина, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Сосногорск, д. Винла, ул. Ручейная, напротив дома № 24, действуя как физическое лицо (не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ), осуществила розничную продажу алкогольной продукции,  не имея соответствующую лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции. Данными действиями Терентьева Н.Н.1 совершила административное  правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.2  КоАП РФ. В действиях Терентьевой Н.Н.1 не усматриваются признаки уголовно-наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Терентьева Н.Н.1 на рассмотрение дела не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявила. В данном случае мировой судья полагает, что привлекаемое лицо обратилась к суду с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие, таким образом выразила свое волеизъявление, отказалась от реализации права на личное участие в судебном разбирательстве. Из пункта 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в процессе, поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжением своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. При изложенных обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исследовав представленные письменные материалы дела в их совокупности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, учитывая все обстоятельства дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

Часть 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями.

Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

Из материалов дела следует, что 02 марта 2020 года в 11 часов 12 минут в магазине расположенном по адресу: Республика Коми, г. Сосногорск, д. Винла, ул. Ручейная, напротив дома № 24, Терентьева Н.Н.1  осуществила незаконную реализацию алкогольной продукции в нарушение требований ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Данные обстоятельства и соответственно вина Терентьевой Н.Н.1 в совершении  административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом  об административном  правонарушении СО № 103822 от 07.05.2020, рапортом, копией рапорта о получении сообщения о происшествии, копией протокола осмотра места происшествия, фототаблицей, копией письменных объяснений, заключением эксперта № 765 от 18.03.2020.        

Таким образом, все юридически значимые обстоятельства установлены, и Терентьеву Н.Н.1 следует признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ,  мировым судьей не установлено.

В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Положения части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гласят, что не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: - этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности без соответствующих лицензий.

В силу пункта 2 названной статьи изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

При таких данных имеются основания для вывода о том, что применительно к такой продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации, применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота.

            Из положений ч 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ следует, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа от 30 тысяч до 50 тысяч рублей. Терентьева Н.Н.1 впервые привлекается к административной ответственности, вину в совершении праовнарушения признала,  что позволяет мировому судье применить к ней положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер административного штрафа до половины.

На основании изложенного, с учетом всех обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности содеянного, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья полагает необходимым назначить Терентьевой Н.Н.1 наказание в виде административного штрафа с учетом положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, без назначения дополнительного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, поскольку изъятая алкогольная продукция подлежит  уничтожению.

Руководствуясь ст. ст. 14.17.1, 29.9, 29.10,  30.1,  30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Терентьеву Н.Н.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей административное  наказание в виде административного штрафа с учетом положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 15000 рублей без конфискацией предметов административного правонарушения, а именно 3 бутылок водки «Деревенька» емкостью 0,5 л.

Реквизиты для уплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу: получатель штрафа - УФК по РК (ГКУ РК «Центр ОДМЮ», л/с 04072D00371), ИНН 1101093814 КПП 110101001 р/с 40101810000000010004, Банк получателя платежа: Отделение - НБ Республика Коми г. Сыктывкар, БИК 048702001, ОКТМО 87701000, КБК 890 1 16 01143010171140, УИН 0411870902005000000022687. Квитанцию об уплате административного штрафа представить в канцелярию Железнодорожного судебного участка г. Сосногорска Республики Коми. Изъятую алкогольную продукцию в количестве 3 бутылок водки «Деревенька» объемом 0,5 литра уничтожить. Разъяснить Терентьевой Н.Н., что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Из положений ст. 31.5 КоАП РФ следует, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в Сосногорский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня получения копиипостановления.

Мировой судья                                                                                            Н.В. Соколова