Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2397/2023 ~ М-1217/2023 от 22.03.2023

04RS0№-98

Решение в окончательной форме изготовлено 09.06.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2023 года                                                                                             <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Лубсановой С.Б., при секретаре Осташевской А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Республиканской службы государственного строительства и жилищного надзора к Кавелиной В. О. о понуждении к восстановлению отопительных приборов,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, истец просит обязать ответчика восстановить отопительные приборы в жилом помещении №, расположенном по адресу <адрес> А.

Исковые требования мотивированы тем, что ПАО ТГК-14» является единой теплоснабжающей организацией <адрес>, которая осуществляет функции по производству и снабжению населения <адрес> отоплением, в том числе и многоквартирного жилого <адрес>, в котором расположено жилое помещение ответчика. Договор на поставку тепловой энергии заключены между потребителями многоквартирного жилого <адрес> А по <адрес> и ПАО «ТГК-14» в порядке, предусмотренном п.1 ст. 540 ГК РФ. В ходе обследования жилого помещения ответчиков обнаружено, что отопительные приборы в нем демонтированы. Допущенный ответчиками демонтаж приборов отопления не согласован ни с теплоснабжающей организацией, ни с органами, осуществляющими выдачу разрешений и согласований по перепланировке, ни с собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, что является нарушением ст.36, ст.40 ЖК РФ, ст.51 Градостроительного Кодекса РФ. В результате незаконного демонтажа отопительных приборов нарушается присоединенная сеть. Собственник жилого помещения и проживающие с ним совместно члены семьи несут бремя содержания квартиры и общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится соответствующая квартира. На основании изложенного, ответчик обязан восстановить находившиеся в квартире отопительные приборы.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ООО «Паритет-плюс».

Представитель истца Юсудуров Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Суду пояснил, что в Республиканскую службу государственного, строительного и жилищного надзора поступила информация Прокуратуры Республики Бурятия о понуждении собственников помещений в многоквартирном доме к установке приборов отопления. Третьим лицом было возобновлено начисление платы потребителям с отсутствующими радиаторами отопления, что послужило причиной создания комиссии по разрешению вопросов по начислению платы в отсутствие приборов отопления. Последствиями действия ответчика может сложится ситуация по увеличению платы за общедомовые нужды по электроэнергии других собственников. Устройство источников тепла с нарушений требований безопасности. Своим заявлением полагает, защищают не только неопределенный круг лиц, но и ответчика. Представил письменные дополнения.

Ответчик Кавелина В.О., ее представитель на основании доверенности Надежин В.С. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований. Пояснили суду, что отсутствует предмет спора, так как в жилом помещении ответчика никакого демонтажа отопительных приборов (радиаторов) не осуществлялось ни ей, ни третьими лицами, следовательно, нет никакого переустройства жилого помещения, которое ей вменяется истцом, что подтверждается актом обследования управляющей компании от ДД.ММ.ГГГГ. Полагали, что истец не правомочен на подачу настоящего искового заявления, ссылка истца на защиту неопределенного круга лиц не состоятельна, так как возможно индивидуализировать всех, кто на законных основаниях пользуется помещениями в конкретном доме. Кроме того для защиты таких лиц, необходимо непосредственное их обращение. Представлены письменные возражения.

        Представитель третьего лица ПАО «ТГК-14» по доверенности Герасимов М.А. в судебном заседании пояснил, что ответчиком не доказано то, что отопительные приборы в ее квартире находятся в надлежащем состоянии, поскольку трубы отрезаны в 2017 г., полагал, подлежащими удовлетворению исковые требования.

        Представитель третьего лица ООО «Паритет-плюс» в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом.

        Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со с ч.1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, в частности требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 установлено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами отопления.

Согласно ч.1 ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Таким образом, за исполнением требований к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений контроль (надзор) осуществляется государственным жилищным надзором.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ N 460 "Об утверждении Положения о Республиканской службе государственного строительного и жилищного надзора" предусмотрено, что Республиканская служба государственного строительного и жилищного надзора (далее - Госстройжилнадзор) является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим на территории Республики Бурятия функции регионального государственного жилищного надзора.

В силу ч. 12 ст. 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 3 ст. 31 ЖК РФ дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а также обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 статьи 290 ГК РФ, ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3

Согласно ч. 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 15 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.

Из материалов дела следует, что собственником квартиры расположенной по адресу <адрес> А, <адрес> является Кавелина В.О., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно Акту № ПАО «ТГК-14» от ДД.ММ.ГГГГ обследование в жилом помещении по адресу <адрес> А, <адрес> не произведено в связи с тем, что в телефонном разговоре Кавелина В.О. ответила, что обследовать нет необходимости, перерасчет сделан, подключение будет только по решению суда.

Суду представлен Акт обследования жилого помещения ООО «Паритет-плюс» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> А, <адрес>, из которого следует, что <адрес> находится на седьмом этаже шестнадцатиэтажного многоквартирного дома. Квартира однокомнатная. В многоквартирном доме разводка отопления «лучевая». На каждом этаже находится тепловой пункт, где установлены индивидуальные приборы учета тепла и поквартирная разводка отопления. В тепловом пункте ответвление на обратном трубопроводе <адрес> отсутствует: демонтирован участок трубы от пола до теплового счетчика. Краны на ответвление <адрес> перекрыты. Участок трубы демонтирован с августа 2017 года по настоящее время. Отопительные приборы в <адрес> не демонтированы.

Согласно пп.«в», «е» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом; несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

При этом отсоединение внутриквартирных инженерных сетей и оборудования от внутридомовых инженерных сетей, обеспечивающих жилое помещение постоянным отоплением (в отопительный сезон), является переустройством, предусмотренным частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, требующим внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Суду не представлены доказательства того, что в квартире ответчика произведена реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений в виде демонтажа отопительных приборов. Кавелиной В.О. и ее представителем в судебном заседании отрицался факт демонтажа отопительных приборов, указывая, что демонтаж участка трубы произведен в тепловом пункте многоквартирного помещения, доступа у Кавелиной В.О. в тепловой пункт не имеется.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание установление факта наличия отопительных приборов в квартире ответчика, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Республиканской службы государственного строительства и жилищного надзора к Кавелиной В. О. о понуждении к восстановлению отопительных приборов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный cуд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца в Октябрьский районный суд <адрес>.

        Судья:                                                C.Б. Лубсанова