Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-5/2022 (12-294/2021;) от 09.12.2021

Дело № 12-5/2022

61MS0132-01-2021-002181-30

РЕШЕНИЕ

11 января 2022 года г. Красный Сулин Ростовской области

Судья Красносулинского райсуда Ростовской области Галаганова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Залавской Людмилы Федоровны на постановление мирового судьи судебного участка № Красносулинского судебного района от 19 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ в отношении Залавской Л.Ф.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № Красносулинского судебного района от 19 октября 2021 года Залавская Л.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000,00 руб.

Залавская Л.Ф. н обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление. Жалоба мотивирована тем, что установка газового счетчика, водонагревательного прибора произведена работниками филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» филиал в <адрес> 22.12.2014, что подтверждается имеющимся в материалах дела копией акта выполненных работ № от 22.12.2014 с приложенными к акту квитанциями об оплате оказанных услуг. Заявитель указывает, что представила акты выполненных работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования: плита газовая 4-х камфорная и приточный автоматический водонагреватель за период с 2014 по 2020 годы, из которых следует, что сотрудниками ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» филиал в г. Новошахтинске ежегодно проводилось техническое обслуживание и никаких самовольных подключений не выявлялось. С 2014 года установленное газовое оборудование не менялось и не переустанавливалось.

В судебном заседании Залавская Л.Ф. поддержала доводы жалобы, просила удовлетворить, и пояснила, что собственником квартиры по адресу: <адрес> является ее внук ФИО3 Она одна проживает, и зарегистрирована в указанной квартире.

В 2014 году произведена замена прибора учета сотрудниками ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» филиал в <адрес>. Тройник, о котором идет речь в Акте обнаружения несанкционированного подключения к действующему газопроводу от 06.08.2021, также был установлен сотрудниками газовой службы.

Представитель административного органа УУП МО МВД России «Красносулинский» Аскеров А.Д. согласился с доводами жалобы Залавской Л.Ф.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы судья приходит к следующим выводам

Часть 1 статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно п.3.10 Правил учета газа, утвержденного Приказом Минэнерго России от 30.12.2013 N 961 (ред. от 26.12.2014,зарегистрировано в Минюсте России 30.04.2014 N 32168) учет количества природного газа, реализуемого населению, осуществляется средствами измерений в условиях их применения.

Количество природного газа, реализуемого населению, при отсутствии средств измерений газа определяется в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 г. N 373 "О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 25, ст. 2733).

Как следует из обжалуемого постановления 06.08.2021 в 11 час. 40 мин. установлен факт незаконного подключения к газопроводу Залавской Л.Ф. в <адрес> г. ФИО1 <адрес>.

Вынося постановление, мировой судья исходил из того, что событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях Залавской Л.Ф. подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 61 № от 16.08.2021; актом обнаружения несанкционированного подключения к действующему газопроводу.

Вместе с тем, изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует о наличии оснований для отмены вынесенного постановления.Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Из акта обнаружения несанкционированного подключения к действующему газопроводу от 06.08.2021 следует, что представителем ПАО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» ФИО5 проведен осмотр подводящего газопровода по адресу: г. ФИО1, <адрес>, в ходе которого установлен факт несанкционированного подключения к действующему газопроводу квартиры, способ подключения: тройник, диаметр отверстия 20 м,

Вместе с тем, как следует из договора дарения квартиры, уведомления Управления Росреестра по ФИО1 <адрес>, собственником квартиры по адресу: <адрес> является ФИО3, который не принимал участие в составлении акта от 06.08.2021. Доказательств того, что Залавская Л.Ф. действовала по поручению или с согласия собственника квартиры материалы дела не содержат, что влечет недопустимость использования акта, как доказательства.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, поскольку доказательства, достоверно свидетельствующие о совершении Залавской Л.Ф. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют, производство по настоящему делу подлежит прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.7.19 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░