Решение по делу № 5-486/2015 от 03.09.2015

Дело №5-486/2015               П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                          

о назначении  административного  наказания

03 сентября 2015 года рабочий поселок Базарный Карабулак Саратовскойобласти

      Мировой судья судебного участка №1 Базарно-Карабулакского района Саратовской области Д.Г.Лаптев, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №2 Базарно-Карабулакского района Саратовской области,

при секретаре Тугушевой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело в отношении Ракчеева А.А, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, предусмотренном частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Ракчеев А.А., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>, совершил неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

27 июля 2015 года прокуратурой Базарно - Карабулакского района Саратовской области проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в ходе которой установлено следующее.

   В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся в том числе и вопросы содействия в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства. Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 09.02.2009 года №8 -ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного  самоуправления» государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Федерального закона от 09.02.2009 года №8регламентирует, что основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются: достоверность предоставляемой информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; изъятие из предоставляемой информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления сведений, относящихся к информации ограниченного доступа; создание государственными органами, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий организационно-технических и других условий, необходимых для реализации права на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также создание государственных и муниципальных информационных систем для обслуживания пользователей информацией; учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления при планировании бюджетного финансирования указанных органов.

  В статье 19 Федерального закона от 24.07.2007г.№ 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» сказано, что оказание информационной поддержкисубъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
   Информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:

1) о реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных  программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

7) о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007г.№ 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

9) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга).

   Информация, указанная в части 2 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2007г.№209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», является общедоступной и размещается в сети «Интернет» на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет».

   В судебное заседание 03.09.2015г. в 15.30 часов Ракчеев А.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела и рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

   В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

   Поскольку судом предприняты меры для надлежащего уведомления Ракчеева А.А. овремени и месте рассмотрения дела и обеспечения его права на участие в судебном заседании, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

   В судебном заседании помощник прокурора Базарно - Карабулакского района Глухов М.С.пояснил, что на официальном сайте Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области в сети «Интернет» <ОБЕЗЛИЧЕНО> информация, предусмотренная ст.19 Федерального закона от 24.07.2007г.№209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в полном объеме не размещена.

Виновность Ракчеева А.А. в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.07.2015г. (л.д.-3); -объяснением Ракчеева А.А. от 27.07.2015г. (л.д.-4). Изучив материалы дела, суд считает виновность Ракчеева А.А. доказанной и квалифицируетего действия по части 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение требований неразмещения в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом.

   Обстоятельств, смягчающих и  отягчающих наказание, судом не установлено.

   Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9 ч.1 п.1 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Ракчеева А.А. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с уплатой на счет Управления Федерального казначейства по Саратовской области (Прокуратура Саратовской области л/с 04601103100) Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г.Саратов БИК 046311001 ИНН 6450014678 КПП 645001001 р/с 40101810300000010010, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 63701000. Назначение платежа: прокуратура Базарно-Карабулакского района Саратовской области. Штраф подлежит уплате в шестидесятидневный срок после вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа представляется в судебный участок мирового судьи, вынесшего постановление. Постановление может быть обжаловано в Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в 10-дневный срок с момента вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье. Мировой судья Д.Г.Лаптев