Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-605/2016 ~ М-556/2016 от 02.06.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Богучар                                                                                  17 июня 2016 года

Богучарский районный суд Воронежской области в составе

судьи Козлова В.В.

при секретаре Колодяжной Н.И.

с участием ст. помощника прокурора Богучарского района Воронежской области Голева О.Н.,

ответчика Ковалевой Н. В.,

представителя третьего лица - ГУ УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области по доверенности Дорошева В.В. и МКУ «Управление по образованию и молодежной политике» Богучарского муниципального района Воронежской области по доверенности Калиной И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Богучарского района Воронежской области в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 к Ковалевой Н. В. об обязывании выполнить ранее данное обязательство по оформлению земельного участка и жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Богучарского района Воронежской области обратился в суд с иском к Ковалевой Н.В. об обязывании выполнить ранее данное обязательство по оформлению земельного участка и жилого дома, в котором просит обязать Ковалеву Н. В. в соответствии с требованиями ч.4 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" выполнить ранее данное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ по оформлению земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, в собственность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению сторон, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Богучарского района проведена проверка по информации Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> о несоблюдении Ковалевой Н. В. требований законодательства при распоряжении денежными средствами, выделенными по государственному сертификату в ходе реализации Федерального закона от 29.12.2006 г. №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Установлено, что Ковалева Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с Ковалевым Д. А., имеет двух несовершеннолетних детей - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

0ДД.ММ.ГГГГ Ковалевой Н. В. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка - ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ Ковалева Н.В. обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Богучарскому району Воронежской области о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - МСК) на улучшение жилищных условий, в частности на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение объектов недвижимости: земельного участка и жилого дома, находящихся по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>, находится в собственности Ковалевой Н.В.

Одновременно с заявлением Ковалевой Н.В. представлено обязательство от ДД.ММ.ГГГГ оформить земельный участок и жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в общую собственность лиц, указанных в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № (в свою собственность, собственность лица, получившего сертификат, детей, в том числе первого, второго, третьего и последующих детей), с определением размера долей по соглашению после перечисления Пенсионным фондом РФ средств, материнского (семейного) капитала.

С учетом поданных документов ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Богучарскому району Воронежской области данное заявление удовлетворено, средства МСК в размере 429 408 рублей 50 копеек перечислены на счет Ковалевой Н.В.

Однако до настоящего времени Ковалевой Н.В. обязательство по оформлению земельного участка и жилого дома, в собственность несовершеннолетних детей не исполнено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок и жилой дом, распложенные по адресу: <адрес>, находится в собственности Ковалевой Н.В.

В соответствии с п.2 ст. З Конвенции ООН о правах ребенка, ратифицированной постановлением Верховного Совета СССР от 13.06.1990 и вступившей в силу для России с 15.09.1990 г., государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

В соответствии с ч.1 ст.38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон) средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с ч.4 указанной статьи Федерального закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Подпунктом "ж" п. 13 Правил направления средств (части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий,утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862, установлено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) наприобретение или строительство жилья, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение, лицо, получившее сертификат, предоставляет письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев.

Таким образом, в силу Федерального закона, земельный участок и жилой дом, после покупки с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, должны оформляться в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Данное требование законодательства Ковалевой Н.В. не выполнено.

Бездействием ответчика, выразившемся в неисполнении обязательства от ДД.ММ.ГГГГ, нарушаются имущественные права детей - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на приобретение в собственность части земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, приобретенных с использованием средств материнского (семейного) капитала.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Богучарского района Голев О.Н. поддержал заявленные требования по вышеизложенным основаниям и просит обязать Ковалеву Н. В. в соответствии с требованиями ч.4 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" выполнить ранее данное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ по оформлению земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, в собственность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению сторон.

Ответчик Ковалева Н.В. в судебном заседании исковые требования прокурора Богучарского района признала в полном объеме, о чем расписалась в адресованном суду заявлении. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Представители третьих лиц - ГУ УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области по доверенности Дорошев В.В. и МКУ «Управление по образованию и молодежной политике» Богучарского муниципального района Воронежской области по доверенности Калина И.Ю. в судебном заседании не возражают обязать Ковалеву Н. В. в соответствии с требованиями ч.4 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" выполнить ранее данное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ по оформлению земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, в собственность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению сторон.

Третье лицо Ковалев Д.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, каких либо заявлений или ходатайств от него не поступало.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд полагает исковые требования прокурора Богучарского района Воронежской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Богучарского района проведена проверка по информации Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> о несоблюдении Ковалевой Н. В. требований законодательства при распоряжении денежными средствами, выделенными по государственному сертификату в ходе реализации Федерального закона от 29.12.2006 г. №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Установлено, что Ковалева Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с Ковалевым Д. А., имеет двух несовершеннолетних детей - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

0ДД.ММ.ГГГГ Ковалевой Н. В. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка - ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ Ковалева Н.В. обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Богучарскому району Воронежской области о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - МСК) на улучшение жилищных условий, в частности на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение объектов недвижимости: земельного участка и жилого дома, находящихся по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>, находится в собственности Ковалевой Н.В.

Одновременно с заявлением Ковалевой Н.В. представлено обязательство от ДД.ММ.ГГГГ оформить земельный участок и жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в общую собственность лиц, указанных в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862 (в свою собственность, собственность лица, получившего сертификат, детей, в том числе первого, второго, третьего и последующих детей), с определением размера долей по соглашению после перечисления Пенсионным фондом РФ средств, материнского (семейного) капитала.

С учетом поданных документов ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Богучарскому району Воронежской области данное заявление удовлетворено, средства МСК в размере № копеек перечислены на счет Ковалевой Н.В.

Однако до настоящего времени Ковалевой Н.В. обязательство по оформлению земельного участка и жилого дома, в собственность несовершеннолетних детей не исполнено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок и жилой дом, распложенные по адресу: <адрес>, находится в собственности Ковалевой Н.В.

В соответствии с п.2 ст. З Конвенции ООН о правах ребенка, ратифицированной постановлением Верховного Совета СССР от 13.06.1990 и вступившей в силу для России с 15.09.1990 г., государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

В соответствии с ч.1 ст.38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон) средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с ч.4 указанной статьи Федерального закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Подпунктом "ж" п. 13 Правил направления средств (части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий,утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862, установлено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) наприобретение или строительство жилья, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение, лицо, получившее сертификат, предоставляет письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев.

Таким образом, в силу Федерального закона, земельный участок и жилой дом, после покупки с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, должны оформляться в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Данное требование законодательства Ковалевой Н.В. не выполнено.

Бездействием ответчика, выразившемся в неисполнении обязательства от ДД.ММ.ГГГГ, нарушаются имущественные права детей - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на приобретение в собственность части земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, приобретенных с использованием средств материнского (семейного) капитала.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина. В данном случае несовершеннолетние в силу возраста не могут самостоятельно обратиться в суд в защиту своих интересов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании изложенного суд полагает исковые требования прокурора Богучарского района подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Ковалеву Н. В. в соответствии с требованиями ч.4 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" выполнить ранее данное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ по оформлению земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, в собственность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению сторон.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Богучарский районный суд в течение месяца.

Судья                                                                В.В. Козлов