Решение по делу № 5-254/2019 от 16.04.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<АДРЕС>                                                                                                          <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Тюменского судебного района <АДРЕС> области  Дягилева Елена Вячеславовна, адрес: 625049, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> тракт, 175/1, каб.508,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР>м об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> обл., гражданки Российской Федерации, не работающей, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 6, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район д. <АДРЕС>, ул. Б. Кольцо, д. 11, кв. 2, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершении однородных административных правонарушений,

установил:

<ДАТА3> мировому судье судебного участка <НОМЕР> Тюменского судебного района <АДРЕС> области поступил протокол об административном правонарушении 72 Д <НОМЕР>, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ и другие материалы дела в отношении <ФИО1>

Из протокола об административном правонарушении следует, что <ДАТА4> в 11 часов 00 минут по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. <АДРЕС>, уцл. <АДРЕС> Кольцо, д. 11, кв. 2, выявлен факт бездоговорного потребления и использования электроэнергии гражданкой <ФИО1>, за что предусмотрена ответственность по ст. 7.19 КоАП РФ.

Статьей 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния..

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Никто не может быть привлечен к административной ответственности за совершенное административное правонарушение иначе как на основаниях и в порядке установленном законом.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока. Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности. В силу ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ течение названного срока приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Правонарушение, предусмотренное ст. 7.19 КоАП РФ относится к правонарушениям в области охраны собственности, поскольку ответственность предусмотренная данной статьей относится к главе 7 КоАП РФ, которой введена ответственность за административные правонарушения в области охраны собственности. Поэтому выявленное правонарушение не относится к правонарушениям в области законодательства об энергосбережении и повышении энергетической безопасности, предусмотренным главой 9 КоАП РФ. Следовательно, необходимо учитывать трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности исчисляемой по общим правилам ч. 1 с. 4.5 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 2 Постановления Пленума Верховного суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА5> «О внесении изменений в некоторые постановления пленума Верховного суда РФ» днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что <ДАТА6> участковым уполномоченным полиции МО МВД России «<АДРЕС> в отношении <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, согласно которого, <ДАТА4> в 11 часов 00 минут по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Кольцо, д. 11, кв. 2, выявлен факт бездоговорного потребления и использования электроэнергии гражданкой <ФИО1>, за что предусмотрена ответственность по ст. 7.19 КоАП РФ.

Днем обнаружения факта самовольного подключения работниками АО «<АДРЕС> не является днем обнаружения правонарушения, поскольку протокол об административном правонарушении был составлен участковым уполномоченным полиции в отношении <ФИО1> <ДАТА6> и эта дата является днем обнаружения правонарушения, поэтому с указанной даты необходимо исчислять трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, на момент поступления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ в отношении <ФИО1> и других материалов административного дела истек трехмесячный срок давности привлечения данного лица к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.   

В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при  истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 4.5, 24.5, 26.11, 29.4, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 Кодекса РФ об административном правонарушении в отношении - <ФИО1> прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд путем подачи жалобы через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                         (подпись)                                                 Е.В. Дягилева

Постановление вступило в законную силу "___" ______________ 201_ года.

Подлинник постановления подшит в материалах административного дела <НОМЕР>м, которое хранится на судебном участке <НОМЕР> Тюменского судебного района <АДРЕС> области.

копия верна:

Мировой судья                                                                                                           Е.В. Дягилева