№ 5-2-59/2021
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«17» февраля 2021 года г.Миллерово
Мировой судья судебного участка № 2 Миллеровского судебного района Ростовской области Рубанова К.О.,
с участием представителя юридического лица - директора МБОУ <АДРЕС> средней школы Поддубной Г.В.1
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <АДРЕС> средней общеобразовательной школы по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № <НОМЕР> от 02 февраля 2021 года при проведении внеплановой выездной проверки за исполнением законного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности в здании Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <АДРЕС> средней общеобразовательной школы по адресу: <АДРЕС> выявлено невыполнение законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА> года, в установленный срок - до 01.12.2020 года. Поскольку должностным лицом, ответственным за исполнение предписания, является директор МБОУ <АДРЕС> СОШ Поддубная Г.В.1, именно в ее действиях были усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель юридического лица Поддубная Г.В.1 не оспаривал протокол об административном правонарушении, суду пояснила, что в ближайшее время выявленные проверкой нарушения будут устранены. Также пояснила суду о том, что решением Миллеровского районного суда Ростовской области от 26.12.2019 иск Миллеровского межрайонного прокурора к Администрации Миллеровского района, МБОУ <АДРЕС> СОШ, третье лицо МУ «Управление образования Миллеровского района об обязании выделить денежные средства для устранения требований пожарной безопасности, устранить нарушения требований пожарной безопасности, удовлетворен, суд обязал администрацию Миллеровского района в срок до 29.05.2020 выделить денежные средства для устранения нарушений требований пожарной безопасности в МБОУ <АДРЕС> СОШ. Однако до настоящего времени решение суда не исполнено, финансирование не осуществляется, поэтому не представляется возможным устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности.
Изучив материалы дела, выслушав представителя привлекаемого лица, суд пришел к следующему выводу.
Ответственность по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
На основании статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
Согласно статье 6 приведенного Федерального закона должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты.
Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность.
Требованиями ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусмотрено, что граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны (статья 37 Федерального закона).
Из материалов дела усматривается, что основанием для привлечения МБОУ <АДРЕС> СОШ к административной ответственности по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужил установленный факт невыполнения в установленный срок (до 01.12.2020) законного предписания органа, осуществляющего пожарный надзор от 24.07.2020.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении; предписанием; актом проверки, и иными материалами дела, совокупность которых позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны.
Установленные в ходе производства по делу обстоятельства указывают на то, что МБОУ <АДРЕС> СОШ не были приняты достаточные и зависящие от него меры для выполнения предписания.
Кроме того, суд учитывает, что решением Миллеровского районного суда Ростовской области от 26.12.2019 суд обязал администрацию Миллеровского района в срок до 29.05.2020 выделить денежные средства для устранения нарушений требований пожарной безопасности в МБОУ <АДРЕС> СОШ, а также обязал МБОУ <АДРЕС> СОШ в срок до 17.08.2020 устранить нарушения требований пожарной безопасности. Вместе с тем до настоящего времени МБОУ <АДРЕС> СОШ не приняты меры для исполнения вышеуказанного решения.
Суд квалифицирует действия МБОУ <АДРЕС> СОШ по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
При определении вида и размера наказания суд учитывает характер правонарушения, а так же то, что МБОУ <АДРЕС> СОШ ранее не привлекалось к административной ответственности. Учитывая имущественное и финансовое положение юридического лица, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 13 ░░. 19.5 ░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 90 000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.
░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60-░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░. 20.25 ░░░░ ░░.
░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░/░ 40102810845370000050, ░░░ 8241 16 01193010005140, ░░░░░ 60632000, ░░░ 6165089040, ░░░ 616501001, ░░░ 016015102, ░░░.░░. 03100643000000015800, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ (5824, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░/░░. 04582005800), ░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░. ░░░░░░-░░-░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░).
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░
░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░