Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-564/2023 (2-2976/2022;) ~ М-2941/2022 от 30.11.2022

11RS0003-01-2022-003519-68 Дело № 2-564/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.,

при секретаре Мартьяновой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ____ РК 23 марта 2023 года гражданское дело по иску Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Колос» о понуждении к исполнению предостережения,

УСТАНОВИЛ:

Служба Республики Коми стройжилтехнадзора с учетом уточнений обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Колос» о возложении обязанности обеспечить поверку общедомовых приборов учета по горячему водоснабжению в многоквартирных домах №__А по ____, №__А, 7, 17 по ____, №__ по ____ Республики Коми и обеспечить их ввод в эксплуатацию. В обоснование иска указано, что В соответствии с информацией АО "Коми энергосбытовая компания" от __.__.__ №__ заявка от ООО УК "Интинская" в отдел коммерческого учета Интинского филиала АО "Коми энергосбытовая компания", действующего от имени ПАО "Т Плюс" в рамках агентского договора, для ввода узлов учета тепловой энергии и теплоносителя (далее УУТЭиТ) по горячему водоснабжению (ГВС) в эксплуатацию МКД с приложением требуемых документов, не поступала. УУЭиТ по ГВС МКД не приняты в коммерческую эксплуатацию. Непринятие управляющей организацией ООО "Колос" мер, обеспечивающих ведение в указанных многоквартирных домах коммерческого учета коммунального ресурса на нужды горячего водоснабжения, лишает собственников (нанимателей) помещений возможности вносить плату за коммунальный ресурс, предоставленный на общедомовые нужды, исходя из фактического его потребления, тем самым, нарушает права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме.

Определением от __.__.__ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено – Публичное акционерное общество «Т Плюс».

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ООО «Колос» осуществляет управление многоквартирными домами №__А по ____, №__А, 7, 17 по ____, №__ по ____ Республики Коми.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от __.__.__ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения. Исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.

При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Исходя из пп. «а» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлена Правительства РФ №__ от __.__.__, лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, является, в том числе, соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу положений п. 3 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от __.__.__ №__, управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от __.__.__ №__ (далее - минимальный перечень).

Пунктом 18 Минимального перечня определены общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах, в том числе проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах).

В соответствии с пп. «г», «д» п. 10; пп. «и», «к» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту, общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность утверждённых Постановлением Правительства РФ от __.__.__ №__ (далее - Правила №__) предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно п. __.__.__ Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от __.__.__ №__ (далее Правила №__) на вводе системы горячего водоснабжения должны быть установлены приборы учета (теплосчетчики или водосчетчики) с выводом показаний на диспетчерский пункт.

Таким образом, исполнитель коммунальных услуг в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом, содержащим положения об обслуживании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и в силу пункта 5 части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации должен обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

В этой связи исполнитель коммунальных услуг в силу прямых указаний закона и соответствующего договора управления многоквартирным домом обязан совершить действия по организации установки и ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, в том числе путем обращения для заключения соответствующего договора в адрес ресурсоснабжающей организации.

Согласно положениям п. 80 (2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от __.__.__ №__, установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки.

Подпунктом 8 пункта 16 Раздела IV Приказа Министерства энергетики РФ от __.__.__ №__ «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду» установлено, что в целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены: наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии.

В рамках подготовки к осенне-зимнему периоду 2022-2023 года АО «Коми энергосбытовая компания» в адрес ГЖИ по ____ была направлена информация о объектах, имеющих нарушения, в частности указано, что приборы учета горячего водоснабжения в многоквартирных домах №__А по ____, №__А, 7, 17 по ____, №__ по ____ Республики Коми не введены в эксплуатацию.

ГЖИ по ____ в адрес ООО «Колос» __.__.__ было объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований, в части поверки, установки и ввода в эксплуатацию приборов учета по горячему водоснабжению в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «Колос». Срок исполнения предостережения был определен __.__.__.

В соответствии с информацией в письме АО «Коми энергосбытовая компания» от __.__.__ №__, сотрудниками отдела коммерческого учета АО «Коми энергосбытовая компания», действующего от имени ПАО «Т Плюс» в рамках агентского договора, проведена повторная проверка, в ходе которой было установлено, что работоспособность приборов учета МКД №__А по ____, №__А, 7, 17 по ____, №__ по ____ Республики Коми до настоящего времени не восстановлена.

Указанное свидетельствует о допущенных ООО «Колос» нарушениях перечисленных выше положений действующего законодательства, регламентирующих порядок обеспечения готовности общедомовых приборов учета к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

В соответствии с п. «4» ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, никаких возражений относительно заявленных требований не представил.

На основании ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает необходимым установить срок для обеспечения ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета горячего водоснабжения в многоквартирных домах №__А по ____, №__А, 7, 17 по ____, №__ по ____ Республики Коми - в течение месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-198, 237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Колос» (ИНН 1105025364, ОГРН 1201100001343) обязанность в течение месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу обеспечить поверку и ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии в многоквартирных домах №__А по ____, №__А, 7, 17 по ____, №__ по ____ Республики Коми.

Ответчик вправе подать в Интинский городской суд Республики Коми заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено __.__.__.

Судья Л.В. Махнева