Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3206/2023 ~ М-1914/2023 от 07.04.2023

Дело № 2-3206/2023

УИД 39RS0002-01-2023-002201-93

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Калининград 22.06.2023

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Кисель М.П.,

при секретаре Булакевич О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинградского района г. Калининграда в интересах Горбунова Юрия Александровича к ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» о возложении обязанности произвести перерасчет компенсации расходов на оплату за жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинградского района г. Калининграда обратился в суд в интересах Горбунова Ю.А. с вышеуказанным исковым заявлением к ОГКУ «Центр социальной поддержки населения», указав в его обоснование, что Горбунов Ю.А. является ветераном боевых действий и < ИЗЪЯТО >

По информации, предоставленной ОГКУ «Центр социальной поддержки населения», Горбунов Ю.А. получает денежную компенсацию расходов по оплате ЖКУ по льготной категории «инвалид общего заболевания». Выплата компенсации расходов на оплату за жилое помещение как ветерану боевых действий ему не производится на том основании, что невозможно пользоваться одновременно мерами социальной поддержки и как инвалид, и как ветеран боевых действий.

Поскольку Горбунов Ю.А., проживающий в приватизированной квартире, являющийся ветераном боевых действий, имеет право на предоставление ему меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения в размере 50 %, уклонение ответчика от исполнение соответствующей обязанности нарушает права и законные интересы последнего.

При названном обосновании истец просил обязать ОГКУ КО «Центр социальной поддержки населения» произвести Горбунову Ю.А. выплату денежной компенсации расходов на оплату за жилое помещение за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в размере 5632,68 руб., произвести Горбунову Ю.А. перерасчет компенсации расходов на оплату взноса на капитальный ремонт за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в размере 2086,56 руб.

В судебном заседании помощник прокурора Ретина Е.Н. и истец Горбунов Ю.А. заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ОГКУ КО «Центр социальной поддержки населения» по доверенности Алпатова А.В. против удовлетворения требований возражала по доводам представленного отзыва из содержания которого следует, что центр требования не признает поскольку Горбунов является получателем компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с законом Калининградской области № от < Дата > по льготной категории < ИЗЪЯТО >. Пользоваться одновременно двумя льготами в виде скидок 50% на оплату жилого помещения как ветеран боевых действий и 50% на оплату коммунальных услуг как < ИЗЪЯТО > Горбунов Ю.А. не может.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковое заявление подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Горбунов Ю.А. является ветераном боевых действий и < ИЗЪЯТО >

Данные сведения подтверждаются удостоверением № от < Дата > и справкой Бюро №7 ФКУ «ГБ МСЭ по Калининградской области» № от < Дата >

Указанные обстоятельства определяют Горбунову Ю.А. гарантии предоставления льгот и компенсаций, установленных действующим законодательством для граждан данной категории.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

Горбунов Ю.А. состоит на учете как ветеран боевых действий и имеет право на предоставление ему указанной выше компенсации.

В соответствии с положениями ч. 13 ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 % платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Как следует из материалов дела, Горбунову Ю.А. такая мера социальной поддержки по оплате ЖКУ, как < ИЗЪЯТО > предоставляется.

В силу ст. 2 Закона Калининградской области от 20.08.2009 № 373 «О компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с настоящим законом предоставляются в виде компенсации расходов на указанные цели.

При этом порядок выплаты компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг определен Постановлением Правительства Калининградской области от 24.12.2009 № «О компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».

Согласно п. 3 Порядка предоставление компенсации ежемесячно осуществляется ОГКУ КО «Центр социальной поддержки населения» путем перечисления денежных средств на имеющиеся или открываемые гражданами банковские счета либо через учреждения Федеральной почтовой связи по выбору гражданина в сроки, указанные в п. 5 Порядка.

Пунктом 22 Порядка предусмотрено, что при наличии у гражданина права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по нескольким основаниям, предусмотренным федеральным или областным законодательством, указанные меры социальной поддержки предоставляются по одному из данных оснований по выбору гражданина.

Указанные положения соответствуют положениям ст. 13 Федерального закона от 12.01.1995 «О ветеранах», которыми предусмотрено, что при наличии у ветерана права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору ветерана, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Статьей 31 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что в случаях, если другими правовыми актами для инвалидов предусмотрены нормы, повышающие по сравнению с настоящим Федеральным законом уровень социальной защиты инвалидов, применяются положения этих правовых актов. Если инвалид имеет право на одну и ту же меру социальной защиты по указанному Федеральному закону и одновременно по другому правовому акту, мера социальной защиты предоставляется либо по данному Федеральному закону, либо по другому правовому акту (независимо от основания установления меры социальной защиты).

Таким образом, приведенные выше нормы ст. ст. 13 и 31 названных Федеральных законов запрещают предоставление одному лицу, являющемуся одновременно ветераном боевых действий и инвалидом, одной и той же меры социальной поддержки по нескольким основаниям, за исключением случаев, предусмотренных законом. То есть по смыслу указанных норм закона при наличии у инвалида или ветерана права на получение одной и той же меры социальной поддержки по различным основаниям социальная поддержка предоставляется ему лишь по одному основанию по выбору гражданина (за исключением случаев, предусмотренных законом).

Между тем, как изложено выше, в данном случае объем льгот, предоставляемых в соответствии с вышеуказанными федеральными законами различен. Следовательно, реализация гарантированного законом права ветеранам боевых действий на предоставление меры социальной поддержки в виде 50 % оплаты за принадлежащее жилое помещение и предоставленное законом как инвалиду право на предоставление меры социальной поддержки в виде 50 % оплаты коммунальных услуг, закону не противоречит.

Анализ положений п. 22 вышеуказанного Порядка выплаты компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденного Постановлением Правительства Калининградской области от 24.12.2009 № 818, свидетельствует о том, что лица, имеющие право на получение мер социальной поддержки, не вправе дважды получить одну и ту же выплату взамен предоставления льгот в натуре в виде выплаты компенсации расходов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги. Между тем, как изложено выше, прокурором поставлен вопрос о выплате денежной компенсации взамен предоставления в натуре различных мер социальной поддержки, на которые в силу норм приведенных выше Федеральных законов имеет право Горбунов Ю.А. Иное толкование приведенных выше положений действующего законодательства привело бы к незаконную ограничению прав Горбунова Ю.А.

Учитывая приведенные выше положения действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что Горбунову Ю.А. неправомерно отказано в выплате компенсации расходов на оплату за жилое помещение, и уполномоченный орган - ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» обязан произвести ему выплату вышеуказанной компенсации за спорный период.

Кроме того, судом установлено, что решениями Ленинградского районного суда г. Калининграда от 10.06.2016, от 23.03.2017, от 13.12.2018, от 23.05.2019, а также решением Центрального районного суда г. Калининграда от 23.11.2022 были удовлетворены аналогичные требования прокурора в интересах Горбунова Ю.А. и на ответчика была возложена обязанность произвести выплату Горбунову Ю.А. компенсации расходов на оплату за жилое помещение в размере 50 % за 2015, 2016, 2017 и 2018, 2019, 2020, 2021 годы соответственно.

Согласно представленным стороной истца документам об оплате ЖКУ, Горбунов Ю.А. проживает в < адрес > общей площадью < ИЗЪЯТО >, в которой вместе с ним зарегистрировано 4 человека.

Из представленного расчета следует, что компенсация расходов на оплату жилого помещения в размере 50 % в соответствии со ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» за исковой период с 01.01.2022 по 31.12.2022 составляет 5632,68 руб.

В соответствии с указанным расчетом, компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 составляет 2086,56 руб., а всего 7719,24 руб.

Такой расчет стороной ответчика не оспорен.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Ленинградского района г. Калининграда в защиту прав Горбунова Ю.А. являются законными и обоснованными, и на ОГКУ КО «Центр социальной поддержки населения» надлежит возложить обязанность произвести Горбунову Ю.А. выплату денежной компенсации расходов на оплату за жилое помещение в размере 50 % занимаемой площади за 2022 годы включительно в указанном выше размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ленинградского района г. Калининграда в интересах Горбунова Юрия Александровича удовлетворить.

Обязать ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» (ИНН № произвести Горбунову Юрию Александровичу, < Дата > года рождения, уроженцу < ИЗЪЯТО > (паспорт №, выдан < ИЗЪЯТО > 05.07.2002) выплату денежной компенсации расходов на оплату расходов на оплату жилого помещения за исковой период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в сумме 5632,68 руб., компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в размере 2086,56 руб., а всего 7719 (семь тысяч семьсот девятнадцать) руб. 24 коп.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 29.06.2023.

Судья: