Решение по делу № 5-473/2019 от 18.03.2019

Дело № 5-437/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н  И Е

18 марта 2019 года                                                  г. Находка Приморского края

Мировой судья Судебного участка №49 судебного района г.Находки Приморского края Е.П. Дворянова, ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении в отношении Сергеева <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемой к административной ответственности по ст. 15.5 КРФ об АП,

установил:

18.02.2019 года составлен протокол об административном правонарушении № 25081905900689000001 в отношении должностного лица руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сергеева <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.5 КРФ об АП.

18.03.2019 года дело об административном правонарушении поступило в судебный участок № 49 судебного района города Находки Приморского края.

Ознакомившись с делом об административном правонарушении, нахожу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, составивший протокол по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.4 КРФ об АП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, который составил протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из материалов дела установлено, что 18.02.2019 года государственным налоговым инспектором ИФНС по г. Находке Приморского края в отношении должностного лица руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сергеева <ОБЕЗЛИЧЕНО> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.5 КРФ об АП.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со ст. 24.1 КРФ об АП, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Между тем, из материалов дела усматривается, что процедура привлечения Сергеева Е.В. к административной ответственности административным органом - ИФНС по г. Находке Приморского края не была соблюдена, поскольку порядок составления протокола об административном правонарушении, предусмотренный ст. 28.2 КРФ об АП, был нарушен.

В силу требований ч. 4.1 ст. 28.2 КРФ об АП протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствии физического лица, или законного представителя физического лица,  в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке.

Вместе с тем, как усматривается из представленных материалов дела, протокол об административном правонарушении по ст. 15.5 КРФ об АП в отношении Сергеева Е.В. был составлен 18.02.2019 года в отсутствии физического лица, привлекаемого к административной ответственности и на момент его составления, сведения о надлежащем извещении Сергеева Е.В. о времени и месте составления протокола, у административного органа отсутствовали.

Из представленных в материалах дела сведений, следует, что Сергеев Е.В. о дате составления протокола не извещен, поскольку уведомление о вызове налогоплательщика в налоговый орган направлено в ООО «Востокторгбизнес», что также подтверждается реестром почтовых отправлений № 505-271 от 21.01.2019г. и историей отправления, в связи с чем у суда нет достоверных сведений о том, что Сергеевым Е.В. получено данное уведомление либо передано ему.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Сергеева Е.В. было нарушено право физического лица на защиту.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КРФ об АП, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, допущенные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Сергеева Е.В. являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи, с чем дело об административном правонарушении подлежит возвращению. После надлежащего составления протокола и оформления других материалов дела руководитель Сергеев Е.В. должен быть ознакомлен с протоколом и материалами дела, о чем должны быть сделаны соответствующие отметки.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КРФ об АП, мировой судья считает необходимым вернуть данное дело в ИФНС по г. Находке Приморского края, для устранения недостатков, в связи с неполнотой представленных материалов.

Руководствуясь ст. 29.4 КРФ об АП, мировой судья

определил:

возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5  КРФ об АП, в отношении должностного лица руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сергеева <ОБЕЗЛИЧЕНО> в ИФНС по г. Находке Приморского края.

Мировой судья                                                                                Е.П. Дворянова