Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-869/2024 (2-6792/2023;) ~ М-5754/2023 от 19.10.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2024 года                                                                 <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Каримова Д.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (№;) по иску Государственной жилищной инспекции <адрес> к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

    УСТАНОВИЛ:

    Государственная жилищная инспекция <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

    В обоснование иска истец указывает, что согласно протокола общего собрания собственников многоквартирного <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в голосовании приняли участие собственники 3466,6 кв.м., что составило 61,67% от общей площади жилых и нежилых помещений 5621,2 кв.м. Вопрос 4 повестки собрания собственников, оформленного поименованным протоколом, посвящен выбору в качестве управляющей компании ООО «Трест-Сервис» (ОГРН 1056320276638).

Однако ДД.ММ.ГГГГ в Инспекцию поступило обращение жителей многоквартирного <адрес> с подписными листами, в котором жители сообщили, что не принимали участия в голосовании:

При проверке бюллетеней выяснилось, что по квартирам <данные изъяты> имеются бюллетени не от собственников жилых помещений. Таким образом, в случае исключения из подсчета бюллетеней по квартирам № (106,1 м2), № (91,4 м2), № (74,6 м2), № (78 м2); № (90,5 м2); № (58,6 м2); № (79,2 м2); № (59,5 м2); № (86,7 м2), кворум составит 48,77%, что меньше 50% (2741,95 м2 участвующих *100 / 5621,2 м2 общей жилой площади). Правомочность Государственной жилищной инспекции <адрес> на подачу иска о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ подтверждается вышеуказанными нормативными актами. Таким образом, Закон предоставляет право Государственной жилищной инспекции <адрес> обращаться в суд по данной категории дел.

    На основании изложенного истец просил признать решения собственников многоквартирного <адрес>, оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ недействительными (ничтожными).

        В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по изложенным обстоятельствам в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить.

        Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены, причины неявки суду не сообщили.

Как установлено ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая, что ответчикам направлялось судебное извещение, информация о времени и месте судебного заседания в установленные законом сроки размещена на официальном сайте Центрального районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", суд признает извещение ответчика о месте и времени судебного заседания надлежащим, с учетом отсутствия возражений представителя истца считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем вынесено определение, занесенное в протокол судебного заседания.

        Третьи лица ООО «ТРЕСТ-Сервис», ООО УК «ЖЦ» и ООО УК «Нефтегорск-Сервис» привлеченные к участию в деле определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, извещены, причину неявки суду не сообщили.

        В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе путем признания права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями, в том числе о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного Кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 2.3 абзаца 12 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции <адрес>», в рамках закрепленных предметов веления жилищная инспекция вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации.

Правомочность Государственной жилищной инспекции <адрес> на подачу иска о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ подтверждается вышеуказанными нормативными актами.

Жилищным кодексом РФ срок для обращения органами государственного жилищного надзора на обращение в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме не определен, в связи с чем, в соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ (аналогия закона) необходимо применять положения части 6 статьи 46 ЖК РФ.

Таким образом, Закон предоставляет право Государственной жилищной инспекции <адрес> обращаться в суд по данной категории дел.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 106 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» согласно п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

В соответствии со ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Порядок и процедура проведения общих собраний собственников помещений многоквартирного дома определены положениями ст. 45 ЖК РФ.

В силу ч. 2 и ч. 3 ст. 45 ЖК РФ внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого собственника.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Из положений ст. 45. ч. 4 и ст. 47.1 ч. 5 ЖК РФ следует, что до проведения общего собрания, инициаторы собрания должны сформулировать повестку общего собрания собственников, определиться с формой голосования, выбрать время и место проведения собрания для обсуждения вопросов повестки дня, подобрать кандидатуры председателя, секретаря, членов счетной комиссии, подготовить информационное сообщение о проведении общего собрания собственников, реестр собственников, формы решений по вопросам, поставленным на голосование, бланки протокола.

Сообщение о проведении общего собрания должно содержать информацию об инициаторе проведения общего собрания, форме, дате, месте и времени проведения собрания, повестке дня, порядке ознакомления с информацией и материалами, которые будут представлены на собрании. В случае проведения общего собрания в форме заочного голосования в сообщении указывается дата окончания приема решений собственников, место или адрес, куда должны передаваться такие решения.

Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 названного Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 названного Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 названного Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 данной статьи, а также решения, предусмотренного пунктом 4.6 части 2 статьи 44 названного Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.3 данной статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 названного Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 5 названной статьи решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном названным Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований названного Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.(часть 6)(часть 6).

Аналогичные положения закреплены в ст. ст. 181.1 - 181.5 ГК РФ.

Согласно п. 2 ст.181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с п.1 ст.181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования, в том числе голосования с помощью электронных или иных технических средств (абзац второй пункта 1 статьи 160 названного Кодекса).

Из п. 3, п. 4 ст.181.2 ГК РФ, следует, что о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: дата, время и место проведения собрания; сведения о лицах, принявших участие в собрании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

Согласно п.1 ст.181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным названным Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия, допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении, допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно п. 2 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Исходя из положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

Как следует из материалов дела и протокола общего собрания собственников многоквартирного <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в голосовании приняли участие собственники 3466,6 кв.м., что составило 61,67% от общей площади жилых и нежилых помещений 5621,2 кв.м. Вопрос 4 повестки собрания собственников, оформленного поименованным протоколом, посвящен выбору в качестве управляющей компании ООО «Трест-Сервис» (ОГРН 1056320276638).

    Согласно представленному протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ №, инициатором проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1 <адрес>. Секретарем собрания указан ФИО2, <адрес>.

    Собрание было проведено в форме очно-заочного голосования.

    Согласно спорного протокола № от ДД.ММ.ГГГГ количество голосов собственников помещений, принявших участие в голосовании на общем собрании – 3 466,6 кв.м., что составляет 61,67% голосов от общего числа голосов.

    Судом установлено, что решения были приняты 100% голосов от общего числа присутствующих 61,67% собственников помещений МКД.

    Указанное общее собрание собственником помещений МКД по адресу: <адрес>, оспаривается истцом как проведенное с существенным нарушением порядка созыва и проведения.

Однако ДД.ММ.ГГГГ в Инспекцию поступило обращение жителей многоквартирного <адрес> с подписными листами, в котором жители сообщили, что не принимали участия в голосовании:

При проверке бюллетеней выяснилось, что по квартирам <данные изъяты> имеются бюллетени не от собственников жилых помещений. Таким образом, в случае исключения из подсчета бюллетеней по квартирам № (106,1 м2), № (91,4 м2), № (74,6 м2), № (78 м2); № (90,5 м2); № (58,6 м2); № (79,2 м2); № (59,5 м2); № (86,7 м2).

Ответчики ФИО4 и ФИО5 письменных возражений относительно заявленных требований истца не представили.

При таких обстоятельствах в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не предоставлены доказательства того, по чьей инициативе проводилось собрание, каким образом собственники МКД информировались о проведении собрания, о форме, дате, месте и времени проведения собрания, о повестке дня, а также об информировании собственников о результатах собрания.

В случае исключения из подсчета бюллетеней, указанные квартиры, кворум составит 48,77%, что меньше 50% (2741,95 м2 участвующих *100 / 5621,2 м2 общей жилой площади).

Соответственно, при 48,77% собственников, участвующих в собрании, не законны не только принятые решения о смене управляющей организации, но и общее собрание собственников является неправомочным

Таким образом, суд, разрешая спор и руководствуясь положениями ст.ст. 44, 45, 47.1, 48 ЖК РФ, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, приходит к выводу о том, что порядок созыва и проведения общего собрания собственников многоквартирного дома нарушен, собрание в действительности не проводилось, что свидетельствует о ничтожности решений общего собрания, оформленных протоколом № ДД.ММ.ГГГГ.

    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198, 234-235 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать решения собственников многоквартирного <адрес>, оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ недействительными (ничтожными).

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Центральный районный суд <адрес> в течение семи дней со дня вручения ему копии данного решения.

Ответчиком решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                     Д.С. Каримов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                    Д.С. Каримов