Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7п-40/2019 от 02.04.2019

Судья Ильин Е.В. дело №7п-40/2019

РЕШЕНИЕ

город Йошкар-Ола 22 апреля 2019 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Медведева И.А.,

рассмотрев жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации на определение судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 28 февраля 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Марий Эл
Бирюковой Е.И. от 20 декабря 2018 года № 182 Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Установив причины административного правонарушения и условия, способствовавшие его совершению, должностным лицом на основании части 1 статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 20 декабря 2018 года, в адрес ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России вынесено представление № 98 о необходимости устранения причины и условий, способствовавших его совершению.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением и представлением, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России обратилось в Медведевский районный суд Республики Марий Эл с жалобой в порядке, предусмотренном статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Определением судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 28 февраля 2019 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока обжалования постановления должностного лица отказано.

В жалобе в Верховный Суд Республики Марий Эл ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России просит указанное определение отменить, поскольку процессуальный срок обжалования постановления и представления должностного лица был пропущен по уважительным причинам.

На рассмотрение жалобы участвующие в деле лица не явились, в связи с их надлежащим извещением судья считает возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе
№ 12-64/2019, судья приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо проверяют дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 30.3 названного Кодекса жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Частью 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Определение судьи Медведевского районного суда Республики
Марий Эл законным признать нельзя в связи со следующим.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Требования приведенных норм о всестороннем и полном рассмотрении дела судьей районного суда не выполнены.

В соответствии с частью 1 статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Предусмотренные данной статьей представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в случае, если они вынесены на основании обстоятельств, отраженных в постановлении по делу об административном правонарушении, могут быть обжалованы вместе с таким постановлением.

Как следует из жалобы, поданной в Медведевский районный суд Республики Марий Эл, одновременно с постановлением должностного лица от 20 декабря 2018 года № 182 ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России обжаловалось внесенное должностным лицом представление от 20 декабря 2018 года № 98 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения и ставился вопрос о восстановлении пропущенного срока обжалования.

Вместе с тем об обжаловании указанного представления в определении судьи районного суда не указано, ходатайство ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в части восстановления процессуального срока обжалования представления должностного лица судьей районного суда не разрешено, что не соответствует требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах определение судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 28 февраля 2019 года подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение для разрешения ходатайства ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями
30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Медведевского районного суда Республики
Марий Эл от 28 февраля 2019 года отменить.

Дело по жалобе Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации направить на новое рассмотрение Медведевский районный суд Республики Марий Эл для рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Судья И.А. Медведева