Решение от 28.06.2021 по делу № 4-170/2021 от 28.06.2021

Дело <НОМЕР>

   П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     о назначении административного наказания

р.п. Кантемировка 28 июня 2021 года Мировой судья судебного участка №2 в Кантемировском судебном районе Воронежской области Приколотина Лариса Петровна (Воронежская область, р.п. Кантемировка, ул. Шевченко, 98), с участием старшего помощника прокурора Кантемировского района Воронежской области Безмельницыной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка №2 Кантемировского судебного района Воронежскойобласти административное дело в отношении главы Михайловского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: с. <АДРЕС> области <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д. 17, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ,

       У С Т А Н О В И Л:

Глава Михайловского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО1> Александр Николаевич совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ «Неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом», при следующих обстоятельствах:

<ДАТА3> прокуратурой <АДРЕС> района проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и о противодействии коррупции в деятельности администрации Михайловского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, расположенной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 15.

В ходе проверки установлено, что администрацией Михайловского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области создан и функционирует официальный сайт в сети «Интернет» - http://admmihal.ru.

В нарушение положений ст. 13 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" на официальном сайте администрации Михайловского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области не размещены изменения, внесенные в муниципальные нормативные правовые акты; размещены не актуальные версии действующих административных регламентов; не размещена информация о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Отсутствие указанной информации создает условия для возникновения коррупционных рисков.

Ответственным должностным лицом за выявленные нарушения закона является глава Михайловского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <ФИО1> А.Н., который не обеспечил размещение на официальном сайте администрации вышеуказанной информации, тем самым, нарушив права граждан на доступ к названным сведениям.

                В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, глава Михайловского сельского поселения <ФИО1> А.Н. не явился, о времени и месте  судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом. В материалах дела имеется письменное заявление главы Михайловского сельского поселения <ФИО1> А.Н. о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором он указал, что вину признает, в содеянном раскаивается (л.д. 17).

В судебном заседании старший помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3> полагала необходимым привлечь главу Михайловского сельского поселения <ФИО1> А.Н. к административной ответственности по  ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

Выслушав доводы представителя прокуратуры <ФИО3>, проверив и оценив собранные материалы по делу в их совокупности, мировой судья считает, что в действиях главы Михайловского сельского поселения <ФИО1> А.Н. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ «Неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом».

Как следует из п. 1 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Федеральный закон от <ДАТА4> <НОМЕР>), под информацией о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления понимается информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.

Федеральный закон от <ДАТА4> <НОМЕР> закрепил принципы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, в их числе открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (п. 1 ст. 4); достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления (п. 2 ст. 4).

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Статья 13 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> устанавливает требования к объему размещаемой в сети "Интернет" информации о деятельности органов местного самоуправления.

Вина главы Михайловского сельского поселения <ФИО1> А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, подтверждается письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании:

-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3> (л.д. 2-6);

-актом проверки от <ДАТА3> (л.д. 7-9);

 -письменным объяснением главы Михайловского сельского поселения <ФИО1> А.Н. (л.д. 10-11).

 Проведя оценку вышеперечисленных доказательств, в соответствии с правилами,  предусмотренными ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что данные доказательства являются допустимыми и достоверными, полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ, и в своей совокупности являются достаточными для установления обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность главе Михайловского сельского поселения <ФИО1> А.Н.,  предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, признано его раскаяние (л.д. 17).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность главе Михайловского сельского поселения <ФИО1> А.Н., предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, в связи с чем мировой судья полагает необходимым назначить главе Михайловского сельского поселения <ФИО1> А.Н. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией  ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, для должностных лиц.

      На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, 29.9-29.10 КоАП РФ,

          П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 13.27 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

      ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░, 04312012870), ░░░ <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░/░ 03100643000000013100, ░/░ 40102810945370000023 ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░. <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░░░░░ 20619000, ░░░ 81411601133010028140.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>  

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░

<░░░░░> ░░░░░░░                                                                    <░░░4>