Решение по делу № 5-57/2019 от 31.01.2019

                                                                                                     <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                               

р.п. Мордово <АДРЕС> района <АДРЕС> области,

Мировой судья <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>,

адрес: 393600, р.п. Мордово <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д. 37,

Рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, жителя <АДРЕС>  области г. <АДРЕС>, ул. 7 Ноября, <АДРЕС> , гражданина РФ, не работающего, не инвалида,

У с т а н о в и л :

<ФИО2>  привлекается к административной ответственности за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

<ДАТА3>, в 11 часов 30 минут, <ФИО2>, на водохранилище Корцево <АДРЕС> района <АДРЕС> области, производил лов рыбы запрещенными орудиями лова -  сетями в количестве 7 штук, при этом обнаружен улов рыбы: щука 5 штук, лещ 10 штук, общим весом 10,5 кг.

В судебное заседание <ФИО3>не явился, извещался надлежаще, причина не явки  суду неизвестна.

В соответствии с ч.4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и  нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Согласно ч.1 ст. 17 Конституции Российской Федерации  признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «истек срок хранения», признается, что в силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является преградой для его рассмотрения.

В деле имеется конверт на имя <ФИО2>, возвращенный почтовым отделением связи с отметкой «истек срок хранения». При таких обстоятельствах суд считает, что привлекаемое лицо о времени и месте судебного заседания извещено надлежаще, и  в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ находит  возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2>

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет для граждан наложение административного наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА4> N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон N 166-ФЗ) законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов регулируются отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Согласно положениям ст. 43.1 Федерального закона N 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, они утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна; правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России) от <ДАТА5> N 453 (в ред. от <ДАТА6>) утверждены Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила), регламентирующие деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Каспийском море и во внутренних водах Российской Федерации в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.16.3 Правил гражданам запрещается иметь на борту судна и других плавучих средств, на рыбопромысловых участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне промысловых участках) орудия добычи (вылова), применение, которых в данный период времени запрещено.

Согласно п. 29 Правил применение указанных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов во всех водных объектах рыбохозяйственного значения при любительском и спортивном рыболовстве запрещено.

Как следует из материалов дела, <ДАТА3>, в 11 часов 30 минут, <ФИО2>, на водохранилище Корцево <АДРЕС> района <АДРЕС> области, производил лов рыбы запрещенными орудиями лова -  сетями в количестве 7 штук, при этом обнаружен улов рыбы: щука 5 штук, лещ 10 штук, общим весом 10,5 кг.

Виновность <ФИО2> в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>; протоколом изъятия вещей и документов <НОМЕР> от <ДАТА3>, Актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биоресурсов и (или) продуктов их переработки, включая икру, фототаблицей. Данные доказательства суд находит относимыми и допустимыми.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях <ФИО2> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.37 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку <ФИО4> находился в местах добычи (вылова) водных биоресурсов и при нем находились сети - запрещенное орудие лова, применение которого в данном районе и в данный период времени запрещено, то его действия образуют состав правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, так как объективную сторону данного состава административного правонарушения образуют действия (бездействия), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил, регламентирующих осуществление рыболовства.

При назначении наказания мировой судья принимает во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, а также личность правонарушителя, учитывает то, что ранее он не привлекался к административной ответственности, в связи с чем полагает возможным назначить последнему минимальное наказание.

Санкция части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения дополнительного наказания в виде конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

В соответствии разъяснениями, изложенными в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и иных видов рыболовства" за административные правонарушения, предусмотренные частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дополнительное наказание в виде конфискации может быть назначено лишь в случае нарушения правил добычи (вылова) водных биоресурсов и в отношении тех орудий, которые использовались при незаконной добыче (вылове). В силу того, что <ФИО4> изъятые предметы  использовались при незаконной добыче (вылове), суд находит основания для применения дополнительного вида наказания-конфискации.

Как усматривается из материалов дела, <ДАТА3>, в 11 часов 30 минут, <ФИО2>, на водохранилище Корцево <АДРЕС> района <АДРЕС> области, производил лов рыбы запрещенными орудиями лова -  сетями в количестве 7 штук, при этом обнаружен улов рыбы: щука 5 штук, лещ 10 штук, общим весом 10,5 кг, в результате чего водным биологическим ресурсам причинен ущерб в размере 9625 руб.

В соответствии с ч.1 ст.4.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба. Таким образом, ввиду отсутствия сора о возмещении причиненного имущественного вреда, нахожу нужным взыскать со <ФИО2> ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам.

На основании ст.8.37 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П о с т а н о в и л :

<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч.2  КоАП РФ, и назначить  наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Изъятое орудие лова - сети из лески я2 50х50 l 70м h 2м в количестве 7 штук, торпеда, производства Китай, хранящиеся в территориальном отделе по <АДРЕС> области МОКТУ Росрыболовства по адресу: 392026, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 20, 172, конфисковать,  после вступления постановления в законную силу уничтожить.

Взыскать с <ФИО2> в пользу Московско-Окское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, в размере 9625 (девять тысяч шестьсот двадцать пять)рублей.

Административный штраф, ущерб подлежит перечислению по банковским реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Московско-Окское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству л/с 04641873990), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, р/с 40101810000000010005, Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, Код ОКТМО 68701000, КБК 07611690040046000140.

Разъяснить <ФИО4>, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ, в случае неоплаты штрафа в установленный срок виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения /или получения/ копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области.

Мировой судья

<АДРЕС> района

<АДРЕС> области:                                                                     <ФИО1>