Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-458/2024 от 10.06.2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

    ул. Коммунистическая, д. 51,

    г. Улан-Удэ, 670000

    тел/факс: 8 (3012) 21-44-62,

    E-mail: vs.bur@sudrf.ru

    Официальный сайт: http://vs.bur.sudrf.ru/

04RS0007-01-2024-002084-03

Судья Гурман З.В., № 12-432/2024

Дело № 21-458 пост. 10.06.2024 г.

Р Е Ш Е Н И Е

25 июня 2024 года                                                     г. Улан-Удэ

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Назимова П.С., при секретаре Даниловой А.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 16 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия,

                                               установил:

постановлением № 3793/24/98003-АП временно исполняющего обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России Логиновой Д.Н. от 28 марта 2024 года Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия (далее также – Минсоцзащиты РБ, министерство) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 16 мая 2024 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба министерства – без удовлетворения.

Представитель Минсоцзащиты РБ Хоборков Б.С.-Ж. обратился в Верховный Суд Республики Бурятия с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебное заседание представитель Минсоцзащиты РБ Хоборков Б.С.-Ж. не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще.

Представитель должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, Жалсанова М.Н. возражала против отмены судебного решения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Частью 1 статьи 6 Федерального Конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вступившее в законную силу решение суда является обязательным для исполнения для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела, 11 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа, выданного Железнодорожным районным судом г. Улан-Удэ, в отношении Минсоцзащиты РБ возбуждено исполнительное производство                                 № ..., предмет исполнения: обязанность обеспечить ФИО. благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, пригодным для постоянного проживания, отвечающим санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления жилого помещения по договору социального найма.

7 ноября 2023 года министерству вручено требование об исполнении судебного решения в 60-дневный срок со дня его поступления в министерство. В указанный срок требования исполнительного документа не исполнены.

Из постановления должностного лица следует, что 31 октября 2023 года министерство привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Основанием же для привлечения министерства к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ послужило неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Вместе с тем при рассмотрении жалобы Минсоцзащиты РБ на постановление должностного лица, вынесенного по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, судья районного суда в нарушение требований статьи 24.1 КоАП РФ не провел анализ собранных по делу доказательств, не установил все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Выводы судьи основаны на правомерности привлечения министерства к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ; никаких суждений относительно законности привлечения заявителя к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ судебное решение не содержит.

В данном случае порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда не соблюден.

Указанные нарушения являются существенными и влекут отмену обжалуемого решения с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 16 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Минсоцзащиты РБ отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья                                                                                    Назимова П.С.