Решение по делу № 5-487/2020 от 06.08.2020

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района города <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 6/3, кв. 87, работающего у ИП <ФИО3>, инвалидом 1 или 2 группы не являющегося, привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.17 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

<ФИО2>, привлекается к административной ответственности за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, при следующих обстоятельствах.

Как следует из протокола об административном правонарушении 44 ВВ <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленным ст. ИДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Шарьинский» <АДРЕС> области <ФИО4>, <ДАТА4> в 17 час. 03 мин. на 322 км. а/д Кострома-Шарья <АДРЕС> области, <ФИО2>, будучи должником, в отношении которого, в соответствии с законодательством об исполнительном производстве, установлены временные ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, управлял автомобилем МАН, государственный регистрационный знак М750ОР 750, чем нарушил ст. 67.1 ФЗ "Об исполнительном производстве".

<ФИО2> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается полученной им лично телефонограммой, ходатайств об отложении дела в адрес суда не поступило.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся в судебное заседание <ФИО2>, извещенного о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам обадминистративных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения;  обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 17.17 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

В подтверждение вины <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, были представлены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении 46 44 ВВ <НОМЕР> от <ДАТА3>, в котором уполномоченным должностным лицом изложены обстоятельства совершенного <ФИО2> административного правонарушения;

- рапорт ИДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Шарьинский» <АДРЕС> области <ФИО5> от <ДАТА3>, из которого следует, что <ДАТА4> в 17 час. 03 мин. на 322 км. а/д Кострома-Шарья, был остановлен а/м МАН, государственный регистрационный знак М750ОР 750, под управлением <ФИО2> В ходе проверки документов было установлено, что в отношении  <ФИО2> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на пользование специальным правом. В связи с чем, на <ФИО2> был составлен административный протокол по ст. 17.17 КоАП РФ;

- карточка учета похищенных (утраченных) документов, регистрационных знаков и спецпродукции от 29.06.20020 года, согласно которой, действие права управления транспортными средствами в отношении <ФИО2> приостановлено на основании постановления судебного пристава.

Вместе с тем, вышеприведенные доказательства, не позволяют сделать вывод о наличии в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством влечет административную ответственность по ст. 17.17 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от <ДАТА5> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее ФЗ «Об исполнительном производстве»), под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В силу ч. 2 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа <НОМЕР> от <ДАТА6>, вынесенного мировым судьей судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <ДАТА7> в отношении <ФИО2> было возбуждено исполнительное производство <НОМЕР>, о взыскании с последнего алиментов в размере ? доли от доходов, ежемесячно.

Как следует из постановления, вынесенного  судебным приставом-исполнителем ОСП по <АДРЕС> району <ФИО6> от <ДАТА8> по исполнительному производству <НОМЕР>, временное ограничение на пользование должником <ФИО2> специальным правом в виде права управления транспортными средствами, снято.

Согласно сведениям, предоставленным начальником ОСП по <АДРЕС> району <АДРЕС> области <ФИО7>, по состоянию на <ДАТА9> ограничений на пользование <ФИО2> специальным правом, не имеется.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на дату вменяемого <ФИО2> административного правонарушения - <ДАТА4>, временное ограничение на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами в отношении <ФИО2>, было отменено.

При этом, неисполнение судебным приставом-исполнителем требования ч. 6 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», в силу которой, на последнего возложена обязанность по вынесению постановления о снятии данного ограничения, и направлении его копии в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности, не имеет правового значения для установления наличия или отсутствия в действиях <ФИО2> объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ.

Принимая решение, мировой судья исходит из того, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Поскольку в судебном заседании установлено наличие неустранимых сомнений в виновности <ФИО2> в совершении административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу, что действия <ФИО2> не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ.   

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, возбужденному в отношении  <ФИО2> - прекратить, на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                  <ФИО1>