Решение от 16.09.2021 по делу № 5-302/2021 от 16.09.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Шахты Ростовской области 16 сентября 2021 года

Мировой судья судебного участка № 2 Шахтинского судебного района Ростовской области Жидков В.В., в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи судебного участка № 5 Шахтинского судебного района Ростовской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» - Забелина С.А.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,-

установил:

Забелин <ФИО2>, являясь должностным лицом - директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>», находясь на рабочем месте, расположенном по адресу: <АДРЕС>, не представил в налоговый орган в установленный срок документы, необходимые для осуществления налогового контроля, а именно: несвоевременно представил сведения о доходах и суммах налога физических лиц за 2020 г., срок предоставления которой не позднее 01.03.2021 г., фактически указанные выше сведения представлены в налоговый орган 01.04.2021 г.

Забелин С.А. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в установленном законом порядке. Ходатайств об отложении судебного разбирательства суду не представил. Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Забелина С.А. в его отсутствие в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статьей 19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан, в том числе представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность установлена законодательством о налогах и сборах.

На основании п. 5 ст. 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета по форме, формату и в порядке, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Положениями ст. 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Таким образом, объективной стороной ст. 15.5 КоАП РФ является нарушение установленных сроков представления налоговой декларации, в связи с чем, квалификация специалистом 1 разряда МИФНС № 12 по Ростовской области действий Забелина С.А. по несвоевременному предоставлению в инспекцию расчета сумм налога на доходы физических лиц за 2021 г. неверно квалифицированы по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета предусмотрена в Главе 15 КоАП РФ «Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг».

Учитывая, что составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и ст. 15.5 КоАП РФ, имеют единый родовой объект, действия (бездействие) директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Забелина С.А. подлежат переквалификации с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ на ст. 15.5 КоАП РФ.

Виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6> <НОМЕР>, копия которого направлена Забелину С.А. почтовым отправлением; актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом РФ налоговых правонарушениях от <ДАТА6> <НОМЕР>, которым выявлено правонарушение, копией реестра справок о доходах и иными материалами дела об административном правонарушении.

Оценивая собранные по настоящему административному делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ), суд признает их достоверными и достаточными для признания директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Забелина С.А. виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ст. 15.5 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 4.1, 15.5, ч. 1 ст. 15.6, 29.9-29.11 КоАП РФ, -

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░░░░░>» ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░. 1 ░░. 15.6 ░░░░ ░░ ░░ ░░. 15.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░ <░░░░░░░░░░>» ░░░░░░░░ <░░░2>, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 15.5 ░░░░ ░░ ░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                    ░.░. ░░░░░░