Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-11/2023 от 31.01.2023

Дело №12-11/2023

05RS0005-01-2023-000273-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2023 года         г.Буйнакск

Судья Буйнакского городского суда Республики Дагестан Ибрагимов М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КОАП РФ в отношении Джалаевой Луизы Рамазановны по апелляционной жалобе,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №100 г.Буйнакска Республики Дагестан от 12 января 2023 года Джалалова Л.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ и постановлено: назначить ей наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

31 января 2023 года Джалалова Л.Р. обратилась с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №100 г.Буйнакска Республики Дагестан по делу об административном правонарушении от 12 января 2023 года.

В обосновании своих требований указала, что в постановлении мирового судьи судебного участка №100 г.Буйнакска Республики Дагестан от 12 января 2023 года указано, что она в судебное заседание не явилась, о причинах неявки в суд не сообщила, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена, ходатайство об отложении дела от нее не поступало, ввиду чего дело рассмотрено в ее отсутствие. С указанным она не может согласиться, так как о дате, времени и месте судебного заседания она не извещалась.

В судебное заседание Джалалова Л.Р. не явилась, надлежаще уведомлена о месте и времени судебного заседания, доказательств наличия уважительных причин неявки или наличия иных обстоятельств, препятствующих апелляционному рассмотрению, не представила.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении от 29 ноября 2022 года участковый уполномоченный полиции ОМВД РФ по г.Буйнакску Ашаханов А.М., извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об отложении слушания не ходатайствовал.

Поскольку должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ, они не вправе заявлять ходатайства, отводы. Вместе с тем при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения возникших вопросов (абз.1 п.10 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях»).

Неявка, лиц участвующих в деле, не является препятствием к разрешению жалобы. В связи, с чем на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть данное ходатайство в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации – осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №100 г.Буйнакска Республики Дагестан от 12 января 2023 года Джалаева Л.Р. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Согласно ст.23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регламентирован порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей.

Доводы Джалаевой Л.Р. о том, что, работая в парикмахером в салоне, расположенном по адресу: Республика Дагестан город Буйнакск улица Султанахмеда №7, она никакую предпринимательскую деятельность не осуществляла в ходе судебного заседания какими-либо доказательствами не подтверждаются, и какие-либо документы об этом в суд не представлены.

Предпринимательская деятельность – самостоятельная, осуществляемая на свой риск экономическая деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом и (или) нематериальными активами, продажи товаров, выполнения работ или оказание услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке.

В соответствии с ч.5 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Исследованием документов об административном правонарушении (протокол об административном правонарушении серии 05 ДА 489090 от 29 ноября 2022 года подтверждает факт наличия события и состава административного правонарушения, а также составлении этих документов на лицо, совершившего данное административное правонарушение, нашли своего подтверждения. Исследованием вышеуказанных документов суд приходит к выводу о том, что они соответствуют требованиям статей 28.2, 27.10 КоАП РФ, составлены уполномоченным должностным лицом, с разъяснением прав лица, на которое составлены настоящие документы.

Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Так, протокол об административном правонарушении серии 05 ДА 489090 от 29 ноября 2023 года составлен и подписан уполномоченным должностным лицом, которым описано событие административного правонарушения, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности по оказанию парикмахерских услуг, в салоне «Парикмахерская», расположенном по адресу: Республика Дагестан город Буйнакск улица Султанахмеда, №7 без регистрации в качестве предпринимателя.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 12 января 2023 года Джалаева Л.Р. в присутствии двух понятых отказалась от подписи в протоколе об административном правонарушении.

Из акта отказа от дачи объяснений и подписи от 29 ноября 2023 года следует, что понятые засвидетельствовали факт отказа Джалаевой Л.Р. от подписания протокола и дачи объяснений.

Какие-либо возражения, замечания в протоколе об административном правонарушении не отражены.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, Джалаева Л.Р. надлежащим образом была извещена о времени и месте судебного заседания (30.12.2022г.), т.е. заблаговременно до начала его проведения.

Данное обстоятельство опровергает довод Джалаевой Л.Р. о том, что она не была надлежаще уведомлена о дне и времени судебного заседания.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения Джалаевой Л.Р. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 29 ноября 2022 года и рапортом УУП ОМВД России по г. Буйнакску Ашаханова А.М., справкой МРИ ФНС № 7 России по Республики Дагестан от 01 декабря 2022года о том, что Джалаева Л.Р., согласно сведений, содержащих в едином государственном реестре (ЕГРИП), не зарегистрирована в налогом органе в качестве индивидуального предпринимателя или образования юридического лица.

Исследованные судом материалы дела получены без нарушения закона, в том числе без нарушения права на защиту, оценены в совокупности и по правилам ст.26.11 КоАП РФ, не вызывают сомнений у суда и признаются в качестве доказательств вины Джалаевой Л.Р.

Доказательствами, опровергающими наличие состава и события административного правонарушения, вменяемого Джалаевой Л.Р., суд не располагает.

Доказательства, собранные по делу, не ставит под сомнение ее виновность в совершении данного административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении от 12 января 2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ было вынесено мировым судьей судебного участка №100 г.Буйнакска в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Джалаевой Л.Р. в соответствие с санкцией ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, суд руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении 5-633/2022, 5-10/2023 от 12 января 2023 года о наложении административного наказания на Джалаеву Луизу Рамазановну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течении 10 (десяти) суток в Верховный суд Республики Дагестан через Буйнакский городской суд.

Судья Ибрагимов М.М.