Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-272/2023 от 20.02.2023

Дело №12-272/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Якутск                                     22 марта 2023 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Ефремов И.В., рассмотрев жалобу ПАО «Совкомбанк» на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) – заместителя главного судебного пристава Республики Саха (Якутия) от ____ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ПАО «Совкомбанк», ИНН 4401116480, КПП 440101001, ОГРН 1144400000425,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) – заместителя главного судебного пристава Республики Саха (Якутия) от 09 ноября 2022 года ПАО «Совкомбанк» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 55 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ПАО «Совкомбанк» по доверенности Ушанёва Е.П. обратилась в суд с жалобой, просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события правонарушения. При этом указывает, что банком не была нарушена периодичность звонков, считает, что постановление вынесено неуполномоченным органом. Также просила о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления.

В судебном заседании представитель административного органа УФССП по Республике Саха (Якутия) по доверенности Никифорова А.А. с жалобой не согласилась по доводам, указанным в возражениях на жалобу, просила постановление оставить без изменения.

Представитель ПАО «Совкомбанк» в суд не явился, просил рассмотреть жалобу без его участия.

Заслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Данный срок может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин его пропуска. При этом уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, копия постановления о привлечении к административной ответственности от ____ получена ПАО «Совкомбанк» ____.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд ____, направлена почтовым отправлением ____.

Принимая во внимание то обстоятельство, что процессуальный срок на подачу жалобы был пропущен по уважительной причине, суд приходит к выводу о том, что процессуальный срок на подачу жалобы на постановление должностного лица подлежит восстановлению.

В соответствии с частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Федеральным законом от ____ N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон N 230-ФЗ) в целях защиты прав и законных интересов физических лиц установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона N 230-ФЗ кредитор в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником. В предусмотренный настоящей частью срок кредитор, являющийся юридическим лицом, обязан также внести соответствующие сведения в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (далее - Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц).

Согласно пп. 2 п. 3 ст. 3 ст. 7 ФЗ от ____ №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесений изменений в ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником посредством телефонных переговоров более двух раз в неделю.

Из материалов дела следует, что в Управление ФССП России по РС(Я) ____ поступило обращение Шалагина С.С. о противоправных действиях ПАО «Совкомбанк». Заявитель сообщил, что ему поступают многочисленные звонки по вопросу возврата просроченной задолженности его супруги Бережновой Р.П.

В рамках рассмотрения обращения у ПАО «Совкомбанк» истребованы сведения.

По информации ПАО «Совкомбанк» от ____ между Банком и Бережновой Р.П. был заключен кредитный договор, по которому образовалась просроченная задолженность. Банком предоставлены реестры взаимодействий посредством телефонных переговоров, направления текстовых сообщений.

По результатам проверки материалов дела установлено, что Банк осуществлял взаимодействие с третьим лицом Шалагиным С.С. в целях возврата просроченной задолженности по номеру № с нарушением установленных законом условий взаимодействия.

Так, ____ согласно сверке детализации услуг оператора сотовой связи и ответа ПАО «Совкомбанк» установлено, что Банком осуществлялось взаимодействие с должником посредством телефонных переговоров более одного раза в сутки, более 2 раз в неделю, более 8 раз в месяц.

Таким образом, ПАО «Совкомбанк» путем многократных телефонных звонков оказало на Шалагина С.С. психологическое воздействие, что является нарушением п.4 ч.1 ст.6 ФЗ от ____ №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесений изменений в ФЗ о «Микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», в соответствии с которым не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц.

ПАО «Совкомбанк» нарушены положения ч. 1 ст. 9 Закона №230-ФЗ, следовательно, совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

При рассмотрении дела должностным лицом все фактически значимые обстоятельства были установлены, они полностью подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, оценив все фактические обстоятельства по делу и представленные доказательства, заместитель руководителя УФССП по РС(Я) пришел к правильному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, и доказанности вины ПАО «Совкомбанк» в совершении данного правонарушения.

Довод жалобы о том, что попытки дозвона до клиента не считаются телефонными переговорами суд отклоняет, т.к. считается сам факт совершения звонков.

Довод о неподсудности суд отклоняет, т.к. в силу положений ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ не исключается возможность рассмотрения дела о таком административном правонарушении органом или должностным лицом, к которым поступило дело, если ими при этом не принято решение о его передаче на рассмотрение судье.

Наказание ПАО «Совкомбанк» назначено с учетом характера совершенного правонарушения.

Учитывая изложенное, вывод должностного лица о наличии в действиях ПАО «Совкомбанк» состава административного правонарушения, является обоснованным. Действия квалифицированы правильно. Назначенное наказание соответствует санкции статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░ ____ ░░ ░░░░ №.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░ ____ ░░ ░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 14.57 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░).

░░░░░                    ░/░                ░.░.░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░                                    ░.░.░░░░░░░