Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-187/2022 от 13.04.2022

УИД: 04RS0004-01-2022-000489-65

Дело № 5-187/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 апреля 2022 года                                                                              г. Гусиноозерск

Судья Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия Сагаева Б.В., при подготовке к рассмотрению протокола об административном правонарушении в отношении:

Москалюк Е.О., родившейся ДД.ММ.ГГГГ года, в <данные изъяты>, гражданки РФ, замужней, не работающей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 20.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ года в суд поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Москалюк Е.О., предусмотренного ч. 3 ст. 20.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является несоблюдение положений ст. 28.2 КоАП РФ, а также иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 20.1 КоАП РФ мелкое хулиганство, то есть распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.1 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что, ДД.ММ.ГГГГ около 23 часов 00 минут Москалюк Е.О., находясь по адресу: <адрес>, распространила информацию в информационно-телекоммуникационных сетях в группе «Купи-продай», созданной в сети «Вайбер», информацию выраженной в неприличной форме в отношении ФИО6., которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Москалюк Е.О. от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6. от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотами сообщений и иными материалами дела.

Вместе с тем, в нарушении положений ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении в отношении Москалюк Е.О., не указано, в чем конкретно выражалось оскорбление ею человеческого достоинства и общественной нравственности.

По смыслу ч. 2 ст. 26.2 и ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол, объяснения и сведения являются основными средствами доказывания по делам об административных правонарушениях.

Процесс доказывания является частью процесса административного расследования, который состоит из действий, направленных на собирание, проверку и оценку доказательств. Законная и правильная фиксация правонарушения обеспечивается соответствующими закону действиями уполномоченных должностных лиц по составлению протоколов об административных правонарушениях. Процедуру собирания доказательств административного правонарушения осуществляется должностным лицом.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Таким образом, должностное лицо при оформлении дела об административном правонарушении обязано собрать доказательства наличия состава административного правонарушения.

В данном случае, к материалам дела об административном правонарушении в отношении Москалюк Е.О. в качестве доказательств, в том числе приложены скриншоты сообщений.

При этом, из представленных скриншотов (сообщений) с очевидностью нельзя идентифицировать пользователя информационно-телекоммуникационных сетях в группе «Купи-продай», созданной в сети «Вайбер» «Е.О.» от имени которой размещен текст и Москалюк Е.О.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд вправе возвратить протокол для устранения недостатков.

Суд полагает, что неполнота представленных материалов, не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что событие административного правонарушения является юридически значимым обстоятельством по делу об административном правонарушении и в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ подлежит обязательному указанию в протоколе об административном правонарушении, который, в свою очередь, является основным документом, в котором формулируется вменяемое лицу обвинение, а также указываются иные сведения, предусмотренные действующим законодательством, вышеприведенные недостатки, допущенные при оформлении протокола об административном правонарушении, являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, протокол об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол для устранения нарушений, препятствующих рассмотрению административного материала.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Москалюк Е.О. по ч. 3 ст. 20.1 КоАП РФ в отдел МВД РФ по Селенгинскому району для устранения недостатков.

Копию настоящего определения направить Москалюк Е.О.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня его вручения

Судья                                                                                                          Б.В.Сагаева