Решение по делу № 5-425/2016 от 26.07.2016

КОПИЯ

Дело № 5-425/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 по делу об административном правонарушении

г. Мурманск, пр. Ивана Халатина, д. 3 26 июля 2016 года Мировой судья судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Мурманска Кокоулина Юлия Олеговна, и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Мурманска, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Мурманского муниципального унитарного предприятия «Эксплуатация-Сервис» (далее - ММУП «Эксплуатация-Сервис») юридический адрес: г. Мурманск, ул. Пищевиков, д. 4, фактический адрес: г. Мурманск, ул. О.Кошевого, д. 3 (ИНН 5190146036, ОГРН 1065190010731),

Установил:

Из протокола об административном правонарушении от 01.06.2016, составленного должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Мурманской области, следует, что ММУП «Эксплуатация-Сервис» не выполнило в срок до 14 мая 2016 года пункт 2 предписания заместителя главного государственного санитарного врача по Мурманской области № 04/1-4799-16-32 от 15.04.2016; сроки исполнения указанного предписанияюридическим лицом не обжаловались; ходатайства о переносе срока исполнения указанного предписания - не поступало.

Указанные действия ММУП «Эксплуатация-Сервис» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель ММУП «Эксплуатация-Сервис» <ФИО1> с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал, просил назначить минимальное наказания.

Выслушав представителя ММУП «Эксплуатация-Сервис», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Объективную сторону данного правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии со статьями 46, 49, 50 и 51 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) Управление Роспотребнадзора по Мурманской области входит в перечень государственных органов, которым дано право осуществления надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области в лице главного врача и их заместителей и последним предоставлено право составления протоколов о нарушении санитарного законодательства. Согласно статьи 55 Закона № 52-ФЗ за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установлено, что 15.04.2016 ММУП «Эксплуатация-Сервис» должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Мурманской области выдано предписание № 04/1-4799-16-32 об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства на объекте осуществляемой деятельности г. Мурманск, ул. Бредова, д. 17, в том числе: обеспечить содержание подвального помещения д. 17 ул. Бредова в г. Мурманске в соответствии с требованиями п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; установить металлическую сетку (решетку) на продухи д. 17 по ул.Бредова в г. Мурманске, где отсутствует металлическая решетка, то есть привести продухи в соответствие с требованиями п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»; в первом подъезде д. 17 по ул. Бредова в г. Мурманске обеспечить плотное закрывание дверей (ремонт доводчика) в соответствии с требованиями п. 3.8. СП 3.5.3.3223-14, которое в установленный срок - до 14.05.2016, а также в доме 17 по ул. Бредова г. Мурманска устранить все обнаруженные отверстия в нижней части двери (отдельно ведущая в подвал), в месте, где проходит теплотрасса в соответствии с требованиями п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14; в первом подъезде д. 17 по ул. Бредова в г. Мурманске дверь оббить материалом, устойчивым к грызунам в соответствии с требованиями п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14; провести в жилом доме по адресу: г.Мурманск, ул. Бредова, д. 17 дератизационные мероприятия в соответствии с требованиями п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10, учитывая субъективную оценку и объективные методы обнаружения грызунов в соответствии с требованиями п. 3.5, п. 3.6 СП 3.5.3.3223-14, а также учитывая условия, при которых проведенная дератизация считается эффективной в соответствии с п. 3.18. СП 3.5.3.3223-14 - срок исполнения до 30 августа 2016 года; предприятием в полном объеме исполнено не было, ходатайства о переносе срока исполнения указанного предписания - не поступало. Законность указанного предписания в порядке, предусмотренном статьей 54 Закона № 52-ФЗ - не оспаривалась, выдано было уполномоченным лицом в области надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области, вступило в законную силу и подлежало исполнению лицом, которому оно было выдано. На основании вышеприведенного законодательства, суд приходит к выводу, что данное предписание является законным и выдано лицом, уполномоченным осуществлять государственный контроль и надзор в области санитарного законодательства. Согласно Акта проверки № 552/16 от 08.06.2016 и экспертного заключения № 05-351957от 06.06.2016, вышеуказанное предписание в срок до 14.05.2016 ММУП «Эксплуатация-Сервис» не было исполнено в полном объеме. Факт совершения правонарушения и вина ММУП «Эксплуатация-Сервис», помимо указанных документов и признания его представителем, подтверждается: протоколом об административном правонарушении; актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 552/16; предписанием заместителя главного государственного санитарного врача по Мурманской области; распоряжением (приказ) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки; экспертным заключением № 05-351957 от 06.06.2016; актом санитарно-эпидемиологического обследования от 01.06.2016; выпиской из ЕГРЮЛ, уставом ММУП «Эксплуатация-Сервис»; протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 17 по ул. Бредова в форме заочного голосования; договором на оказание услугпо обслуживанию и выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые сомнения у суда  не вызывают и принимаются судом в качестве доказательств по делу. 

Существенных нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов судом не установлено, в связи с чем, они и принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оценив имеющиеся  доказательства в совокупности, признав их относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными, суд приходит к выводу о том, что в действиях ММУП «Эксплуатация-Сервис» имеется состав правонарушения, предусмотренного частью  1 статьи 19.5  КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении  нарушений  законодательства.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ наказание назначается с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения: признание вины суд признает обстоятельством смягчающим наказание, обстоятельств отягчающих наказание, а также исключающих производство по делу - не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, направленного против порядка управления. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено. Принимая во внимание, что ММУП «Эксплуатация-Сервис» является управляющей компанией многоквартирных домов г. Мурманска, которые должны содержаться в надлежащем состоянии за счет средств, поступаемых от их жильцов, мировой судья назначает наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ для юридических лиц, в минимальном размер.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П о с т а н о в и л:

Мурманское муниципальное унитарное предприятие «Эксплуатация-Сервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Реквизиты получателя УФК по Мурманской области (Управление Роспотребнадзора по Мурманской области), расчетный счет 401 018 100 000 000 100 05 в Отделении Мурманск, ИНН 5190135362, КПП 519001001, БИК 044705 001, код платежа 141 1 16 28 000 0 160 00 140, ОКТМО 47701000, л/с 04491787840. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии сведений, свидетельствующих об уплате административного штрафа, судья направляет постановление с отметкой о неуплате штрафа судебному приставу-исполнителю для его взыскания в принудительном порядке и для составления протокола о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Квитанция (платежное поручение) подлежит предъявлению в судебный участок № 4 Ленинского судебного района г. Мурманска. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Мурманска путем подачи жалобы в указанный суд либо через мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Мурманска в течение десятисуток со дня вручения или получения постановления.

Мировой судья                              подпись                                Ю.О. Кокоулина Копия верна: Мировой судья Ю.О.<ФИО2>