Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6194/2022 ~ М-5702/2022 от 26.10.2022

УИД: 34RS0№...-57

Дело №...

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«01» декабря 2022 года г.Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Житеневой Е.С.

при секретаре судебного заседания Калиничевой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Широбакиной Л. С. к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Широбакина Л.С. обратилась в Центральный районный суд г.Волгограда с иском к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указала, что в ... г. Волгограда, 1945 года постройки она вселилась в 1990 году на основании ордера, выданного исполкомом Центрального района г. Волгограда, и проживает в ней постоянно по настоящее время. В период проживания с 1990 года по 1997 год оплату за найм жилья и коммунальные услуги она производила в соответствии с расчетной книжкой, с 1997 года по данное время внесение платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги осуществляет согласно отдельным платежным документам. Согласно технической документации от 22.08.2017г., подготовленной АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», общая площадь квартиры установлена размером 29,2 кв.м. в составе жилой комнаты площадью 12,1кв.м., прихожей площадью 9,9 кв.м., кухни площадью 6,1кв.м., туалета площадью 1,1 кв.м. В регистрации по месту жительства ей было отказано ввиду утраты ордера, на основании которого она в нее вселялась, а также отсутствия данного жилого помещения в составе муниципальной имущественной казны Волгограда, в связи с чем до января 1997 года она оставалась зарегистрированной по прежнему адресу: г. Волгоград, ..., с 08.01.1997г. по 25.06.2018г. значилась зарегистрированной в жилом ... г. Волгограда, с 26.06.2018г. по 04.07.2018г. не имела регистрации, с 05.07.2018г. по 05.07.2019г. временно зарегистрирована в жилом ..., г. Волгограда, о чем свидетельствуют соответствующие отметки в домовых книгах. Распоряжением департамента муниципального имущества администрации Волгограда №...р от 31.05.2018г. ... г. Волгограда, общей площадью 29,2 кв.м. включена в реестр муниципального имущества Волгограда по реестровым номером 1-2-144829, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества №... от 04.06.2018г. Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Волгограда от 23.01.2019г. по делу 2-351/2019 по иску Широбакиной Л. С. к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», администрации Волгограда был установлен юридический факт пользования и проживания истца с мая 1990 года по декабрь 2018 года в ... г. Волгограда на условиях социального найма. 29.04.2019г. между истцом и МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключен договор социального найма жилого помещения №..., в соответствии с которым наймодатель передал истцу в бессрочное владение и пользование вышеуказанную квартиру, которую истец приняла по акту приема-передачи от 26.04.2019г. 13.05.2019г. истец зарегистрирована по месту жительства в спорной квартире. В спорной квартире отсутствуют технические изменения. Выпиской из ЕГРН по Волгоградской области №КУВИ-999/2022-1262605 от, 20.10.2022г. подтверждается, что за городским округом, город-герой Волгоград в соответствии с записью ... от 03.09.2019г. зарегистрировано право муниципальной собственности на квартиру, с кадастровым номером ..., расположенную по адресу г.Волгоград, ... общей площадью 29,9 кв.м.: необремененную зарегистрированными ограничениями по использованию. Как следует из копий лицевого счета №... по состоянию на 08.12.2017г., 11.09.2018г., 18.10.2022г. истец является нанимателем жилого вышеуказанной квартиры, добросовестно исполняет обязанности нанимателя по оплате коммунальных услуг и содержанию жилого помещения. Имея намерения приобрести занимаемое жилое помещение в собственность путем его приватизации истец в установленном законом порядке обратилась с заявлением в департамент муниципального имущества администрации Волгограда, представив для этого необходимые документы. Однако согласно уведомлению №... от 15.07.2022г. ответчик отказал истцу в передаче спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации ввиду непредставления документов, подтверждающих факт проживания в нем с 11.07.1991г. по 07.01.1997г., с 26.06.2018г. по 12.05.2019г., а также отсутствия за данные периоды времени сведений о наличии приватизированного жилья по месту регистрации.

Истец полагает, что в юридически значимый для приватизации период она была зарегистрирована в других жилых помещениях, что не может препятствовать в получении в собственность занимаемого жилого помещения поскольку в него она вселилась до принятия закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 г. №... и проживает в течение всего срока его действия, исполняя в отношении данного жилого помещения обязанности нанимателя по договору социального найма.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит признать право собственности на квартиру с кадастровым номером 34:34:040033:1039, расположенную по адресу: г. Волгоград, ..., общей площадью 29,9 кв.м. в порядке приватизации.

Истец Широбакина Л.С. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления с почтовым идентификатором ..., согласно которому судебная повестка о необходимости явки в суд была вручена адресату 18.11.2022г, о причинах неявки суд не уведомила, заявлений об отложении судебного разбирательства, либо о рассмотрении дела в ее отсутствие не представила.

Представитель истца Бражникова Л.М. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом, до начала судебного заседания поступило ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с болезнью. Однако, в связи с тем, что представитель истца не предоставила доказательств уважительности причин неявки, суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель ответчика департамента муниципального имущества администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления с почтовым идентификатором ... согласно которому судебная повестка о необходимости явки в суд была вручена адресату 17.11.2022г, представил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя департамента.

Представитель третьего лица МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления с почтовым идентификатором ... согласно которому судебная повестка о необходимости явки в суд была вручена адресату 17.11.2022г,

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседание, если ими не представлены сведения о причинах неявки.

Согласно части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации перечислены формы судебных извещений и вызовов. Согласно данной норме лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Согласно части четвертой указанной статьи судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному им или его представителем. Представляется, что надлежащее извещение - это доведение до участника процесса информации, которая должна содержаться в судебной повестке и ином судебном извещении согласно ч. 1 ст. 114 ГПК РФ (наименование и адрес суда; указание места и времени судебного заседания; наименование адресата - лица, извещаемого или вызываемого в суд; указание, в качестве кого извещается или вызывается адресат; наименование дела, по которому осуществляется извещение или вызов адресата). Извещение лица должно иметь место в порядке и способах, предусмотренных законом (ст. ст. 113, 114. 116. 117 ГПК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

На основании части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Принимая во внимание вышеизложенные положения процессуального закона, а также учитывая, что ответчик был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Суд, оценив доводы иска, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам

Согласно статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные указанным Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со статьей 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 ("О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со статьей 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со статьей 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" указано, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Из приведенных норм Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся в муниципальном и в государственном жилищном фонде.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. между МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» и Широбакиной Л. С. заключен договор социального найма жилого помещения №....

В соответствии с п. 1 данного договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из однокомнатной квартиры общей площадью 29,2 кв.м., жилой площадью 12,1 кв.м., по адресу: г. Волгоград, ....

На основании п. 3 данного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: члены семьи отсутствуют.

Вышеизложенное жилое помещение согласно акту приема-передачи от 26.04.2019г. передано истцу.

Жилое помещение, а именно квартира общей площадью 29,2 кв.м., расположенная по адресу: г. Волгоград, ..., включена в реестр муниципального имущества Волгограда, реестровый №..., данной обстоятельство подтверждается представленной выпиской из реестра муниципального имущества Волгограда от 04.06.2018г. №.... Правообладателем является Муниципальная имущественная казна.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, сведения о зарегистрированных правах от 20.10.2022г. правообладателем является городской округ город-герой Волгоград.

Согласно технической документации, составленной по состоянию на 22.08.2017г., на ..., общая площадь квартиры составляет 29,2 кв.м., техническому паспорту жилого помещения (квартиры) №... в ..., по состоянию на 12.08.2021г., в результате уточнения параметров помещений, находящихся в составе квартиры, общая площадь жилой площади определена равной 29,9 кв.м., которая подтверждена данными технической инвентаризации от 25.01.2022г.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент муниципального имущества администрации Волгограда отказал Широбакиной Л.С. в передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения – ... г.Волгограда по причине не предоставления документов, подтверждающих факт проживания и наличие (отсутствие) приватизированного жилья по прежнему месту жительства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, факт постоянного проживания Широбакиной Л.С. в ... г.Волгограда и пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма в юридически значимый период подтверждается решением Центрального районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, договором социального найма жилого помещения №... от ДД.ММ.ГГГГ и паспортом Широбакиной Л.С., согласно которому она зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме этого, материалами дела объективно подтверждается, что истец ранее участия в приватизации не принимала, жилые помещения, в которых ранее она была зарегистрирована, принадлежали иным лицам на праве собственности.

Так, до января 1997 года Широбакина Л.С. имела регистрацию в ... г.Волгограда. Согласно справке МУП ЦМБТИ от ДД.ММ.ГГГГ, Широбакина Л.С. не использовала право приватизации по данному адресу.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована в жилом ... г.Волгограда, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в жилом ... г.Волгограда.

Из представленной в дело копии домовой книги и справки БТИ ТЗР на жилой ... г.Волгограда следует, что данное домовладение по состоянию на 08.01.1997г. находилось в собственности ...

Жилой ... г.Волгограда согласно справке БТИ ТЗР от 2005 года находился в долевой собственности ...

Таким образом, поскольку истец Широбакина Л.С. является нанимателем квартиры по адресу: г. Волгоград, ... на условиях договора социального найма, ранее участия в приватизации жилья она не принимала, суд находит правомерными и подлежащими удовлетворению исковые требования о признании за Широбакиной Л.С. права собственности на ... г.Волгограда в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Широбакиной Л. С. к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за Широбакиной Л. С. ... право собственности на ... г.Волгограда в порядке приватизации.

Решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.С. Житенева

Мотивированный текст заочного решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГг.

Судья: Е.С. Житенева