Решение по делу № 5-376/2019 от 29.08.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 августа 2019года г.Самара И.о. мирового судьи судебного участка №48 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области - мировой судья судебного участка №38 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области Юсупова Н.М. (адрес 443092, г.Самара, ул. Теннисная, 14а),

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении АО «<АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>Установил:

АО «<АДРЕС> не уплатило в установленный законом срок административный штраф в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей по постановлению административной комиссии Ленинского внутригородского района городского округа <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА2>,  о чем   <ДАТА3> ответственным секретарем административной комиссии Ленинского  внутригородского  района городского округа <АДРЕС>  в отношении АО «<АДРЕС>  составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Исследовав поступивший материал, мировой судья приходит к выводу, что данный протокол не может быть принят к производству и рассмотрен по существу по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением административной комиссии Ленинского внутригородского района городского округа <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА2> АО «<АДРЕС> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.22 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях на территории  <АДРЕС> области», с назначением административного наказания в виде штрафа в размере  <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

<ДАТА5> решением Ленинского районного суда г. <АДРЕС> постановление административной комиссии Ленинского внутригородского района городского округа <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА2> остановлено  без  изменения.   

Таким образом, <ДАТА5>  постановление  от <ДАТА2> вступило в законную силу, т.е. в соответствии  со ст.32.2 КоАП РФ, АО «<АДРЕС> обязано было  уплатить штраф  не позднее <ДАТА6>, однако данная обязанность исполнена не была, в связи с чем с <ДАТА7> усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, к которым в том числе относится истечение сроков давности привлечения к административной ответственности (п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «о некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем период, предоставленного для исполнения обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составляет три месяца.

Указанный срок начал исчисляться по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу - с <ДАТА7>   и истек, в рассматриваемом случае, - <ДАТА9>, что препятствует рассмотрению данного материала по существу, поскольку в соответствии со п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 названного Кодекса.

Из смысла ч. 2 ст. 29.4 КоАП следует, что судьёй постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП, наступили в суде.

С учётом изложенного, при наличии вышеуказанного обстоятельства, в соответствии со ст. 28.9 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносит постановление о прекращении производства по делу, а не направляет его в суд (указанная позиция отражена в ответе на вопрос <НОМЕР> обзора законодательства и судебной практики ВС РФ за 1 квартал 2010 года, утв. Постановлением Президиума ВС РФ от <ДАТА10>).

Согласно штемпеля отделения почтовой связи, проставленного на конверте, протокол  об административном правонарушении от <ДАТА3> с приложенными материалами в отношении АО «<АДРЕС> был направлен полномочным ответственным лицом <ДАТА11> и поступил на судебный участок <НОМЕР> Промышленного судебного района <АДРЕС> области <ДАТА12> (вх. 2550).

Учитывая положения вышеуказанных норм, принимая во внимание обстоятельства направления материала, поступление его на судебный участок по истечению срок привлечения лица к административной ответственности,  протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении АО «<АДРЕС>,  подлежит возврату в адрес Административную комиссии Ленинского внутригородского района городского округа <АДРЕС>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4, 28.9, 29.12 КоАП РФ, мировой судья

Определил:

Протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «<АДРЕС>   возвратить в Административную комиссии Ленинского внутригородского района городского округа <АДРЕС>.

Мировой судья                                 п/п                              <ФИО1>

Копия верна.

Мировой судья:                                            <ФИО1>

МИРОВОЙ СУДЬЯ Судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района г. <АДРЕС> области	Административная комиссия Ленинского внутригородского района городского округа <АДРЕС> 443001, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 243
443092, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 14 «а» тел. 992-39-64, 992-32-56 _________________________

На основании определения от <ДАТА12>  возвращаем в ваш  адрес материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении АО «<АДРЕС>.  

            Приложение:  копия определения, материал на ___ л.

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР>

Промышленного судебного  района

г.  <АДРЕС> области

мировой судья судебного участка <НОМЕР>

Промышленного судебного района

г. <АДРЕС> области                                                                   <ФИО1>

МИРОВОЙ СУДЬЯ Судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района г. <АДРЕС> области	Административная комиссия Ленинского внутригородского района городского округа <АДРЕС> 443001, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 243
443092, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 14 «а» тел. 992-39-64, 992-32-56 ________________________

На основании определения от <ДАТА12>  возвращаем в ваш  адрес материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении АО «<АДРЕС>.  

            Приложение:  копия определения, материал на ___ л.

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР>

Промышленного судебного  района

г.  <АДРЕС> области

мировой судья судебного участка <НОМЕР>

Промышленного судебного района

г. <АДРЕС> области                                                                   <ФИО1>